我市深入推行“双盲”评审新模式

本文转自：衡水日报

招投标破解“熟面孔”“小圈子”

我市深入推行“双盲”评审新模式

本报讯（记者金莉莉）“之前参加投标总是担心‘陪跑’，参加投标的意愿也不强，自从实行‘双盲’评审后，交易越来越公平，我们投标的积极性也越来越高！”近日，谈起我市推行“双盲”评审新模式带来的变化，衡水长城世纪电子电脑有限公司负责人韩宝川说道。去年以来，我市积极推行“双盲+分散+透明+远程”评审新模式，有效促进了一流营商环境建设，市场主体获得感进一步增强。

“双盲”评审是指评标专家“盲抽”，技术标“盲评”。招标（采购）项目评标专家一律通过省级专家库随机抽取，系统自动通知专家并确认是否参评，不显示抽取专家姓名、联系电话等信息。对于采用“双盲”评审模式的项目，投标文件的技术部分采用“暗标”形式提交，评标专家评审技术标时不知道评审对象，评审结束后，由系统自动汇总商务分和技术分生成最终得分后，按程序确定中标候选人。

“分散”评标是在封闭评标区内，将评标委员会成员分配到不同评标室，按照“同标不同室、同室不同标”的要求，将评标专家、甲方代表、代理服务人员之间物理隔离、互不见面。评审过程中遇到确需交流情况时，通过音视频会议系统以“变声、遮脸”方式交流，有效避免了“感情分”“熟人分”的出现，保证了专家独立评审。

通过实施“双盲”评审，促使评标专家在评审时更加专注，减少了干扰因素，维护了评标活动的客观和公正。“双盲”评审的全面落实，成为我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措。

去年12月21日，一场“别开生面”的远程异地评标会在我市上演——衡水市公共资源交易中心作为评标主场，张家口市公共资源交易中心作为评标副场。两地交易中心对评标委员会成员按“双盲”+“分散”的模式管理，评标委员会成员通过远程视频交互系统以“变音、遮脸”方式在线交流，依托电子招标投标交易系统顺利完成了合同估算金额达2.85亿元的“衡水市第二污水处理厂一期项目EPC总承包”工程项目的远程异地评标工作。这是我市首次作为项目主场实施跨地市远程异地协同评审。

该项目的成功实施，为常态化开展远程异地评审服务工作积累了宝贵经验。紧随其后，去年12月22日，市公共资源交易中心武强县分中心成功组织了“武强县文化教育基地项目”远程异地评标，成为我市首个县级交易中心作为主场完成的跨地市远程异地评标项目。“远程异地评标大大节省了我们的人力资源、时间和交通成本，有效破解了‘熟面孔’‘小圈子’对评标公正性的影响，评标结果更加客观公正。”武强县文化教育基地项目负责人对“双盲”+“分散”评审新模式连连称赞。

据悉，2023年全市累计完成工程建设项目“双盲”评审724个标段，交易金额70.4亿元，完成政府采购公开招标“双盲”评审214个项目，交易金额5.26亿元，实现“双盲”评审全覆盖。全市累计完成工程项目远程异地评标主场项目8个，副场项目22个，远程异地协同评审形成常态。

市行政审批局相关负责人表示，今年我市将持续深化“双盲”改革，进一步完善信息化支撑系统建设，优化评标现场管理，在全市推行“双盲+分散+透明+远程+电子见证”五合一服务新模式，规范提升招标投标活动质量，打造公平公正的公共资源交易市场环境，增强招标投标社会公信力，为助力建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场作出衡水贡献。