河北威县：有效利用闲置建设用地1013.7亩

本文转自：人民网-河北频道

由于受多种原因影响，各地普遍存在一些“僵尸”和低效企业，不仅占用消耗土地等发展资源，也往往形成发展障碍和不稳定因素。同时，新上项目又面临短缺土地指标、发展空间受限等问题，导致了新的优质项目上不了马、旧的低效产能退不出的两难困境。

今年以来，河北威县强力推进企业化僵解困，盘活闲置低效企业，探索出一条民营经济高质量发展的全新路径。

威县抽调县委统战部、县高新技术产业开发区、县人民法院、县招商局、县自然资源和规划局、县金融工作办公室、县税务局等单位精干力量，组建化僵解困工作专班，聚焦“五大产业”重点民营企业和商会组织，联合检察院，组建企业合规服务和营商环境监督中心，指导企业防范化解高风险问题，加强企业合规经营，目前累计为137家企业进行法治体检，解决法律问题33件。

威县县委统战部牵头制定县级领导包联民营企业纾困解难实施方案。威县牵头县领导与调研组同步开展“保要素、抢订单、优环境、促发展”大走访活动，全面摸清企业的“前世今生”、经营状况、产品前景等，建立工作台账。充分利用商会、汽车零部件协会、电商协会、青年企业家商会等，建立政务微信工作群，定期推送闲置厂房、闲置土地招商信息，开展“以地招商”，鼓励企业“以商招商”，促进企业闲置地块有效利用。

注册成立新社会阶层联谊会，设立律师专委会，由化僵解困专班聘请专业律师团队，全程指导企业盘活工作，确保执行政策、法律、规定及执行程序合法合规，避免给政府及新企业带来纠纷。充分发挥统战部协调政府部门、联系沟通企业的纽带作用，在土地使用权转让、厂房租赁时，组织政府部门与新老企业分别签订协议，打消新接盘企业的顾虑，有效避免原项目业主的无理诉求。

在工作专班前期调研摸底、借鉴先进、征求意见基础上，逐步明确四种化僵解困模式。

委托经营。对管理和经营水平差，但厂房、设备齐全的企业，以市场化为手段，帮助县内企业引进同行或者行业内知名企业进行委托经营，提升企业经营效益和亩均收益；

资产租赁。对正常经营但厂房、土地富余的企业，引导支持对外租赁部分厂房或土地；

资本运营。坚持“借梯上楼、借船出海”的理念，积极帮助县内企业洽谈引进行业龙头，实施资本、股权“联姻”推进企业盘活提效；

整体收购。对停工停产的“僵尸”企业，倒逼其以收回成本、整体出让的方式进行“腾笼换鸟”。

截至目前，威县累计盘活低效企业13家，有效利用闲置建设用地1013.7亩，有力助推了民营经济高质量发展。（赵国华）