新设企业14.7万家 累计实现货物贸易进出口2.7万亿元 陕西自由贸易试验区探索形成41项改革创新成果在全国复制推广

“九年来，陕西自由贸易试验区以制度创新为核心，因地制宜开展一系列首创性、集成式改革创新，形成了一批标志性、突破性创新成果……”4月2日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍中国（陕西）自由贸易试验区建设情况。

记者了解到，陕西自由贸易试验区自2017年4月挂牌至2025年底，累计探索形成41项改革创新成果在全国复制推广、162项在全省复制推广。新设企业14.7万家，累计实现货物贸易进出口2.7万亿元，实际使用外资33.7亿美元，贡献了全省近四分之三的进出口额和三分之一的实际利用外资额。2026年1-2月，陕西自由贸易试验区进出口总值超990亿元，同比增长94.4%，高于全省25.4个百分点。

推进制度型开放 自贸试验区提升战略迈出新步伐

目前，数据跨境交易、国际互联网便利化使用等关键环节堵点逐步打通，易货贸易、低空经济、智能网联汽车运营试点等领域取得阶段性进展。同时，扎实推进制度型开放110项试点措施复制推广。探索建立中欧班列绿色货运证书制度，开行全国首列全程时刻表绿色跨境电商专列，支持有条件的企业和金融机构发行绿色债券超30亿元，为绿色低碳转型提供了“自贸经验”。

2025年，陕西自贸试验区探索形成改革创新案例40余项，其中，自贸试验区西安管委会“数字赋能招投标降本增效”、西咸新区管委会“高校科技成果转化新机制”、西安浐灞国际港功能区“多措并举优化口岸营商环境”3项制度创新成果在全国复制推广，自贸试验区西安管委会“出境货物木质包装智慧检疫”、空港新城功能区“国际快件全链条数字化智慧监管”和“关航智联数字化平台”3项改革创新举措获海关总署备案，16项“最佳实践案例”在全省复制推广，自由贸易试验区改革创新红利持续释放，惠及更多市场主体。

深化港贸产融合 开放型经济发展实现新突破

2025年，中欧班列（西安）开行突破6000列、增长21%，带动陕货进出口增长11.7%。织密“空中丝绸之路”，2025年西安航空口岸出入境旅客增长超4成，国际货邮吞吐量增长1.1倍。截至今年2月，新开及恢复国际（地区）客运航线61条，稳定运营全货运航线11条，国际航空枢纽功能进一步增强。

创新国际快件全链条数字化监管模式，开辟跨境电商“空空中转”、“卡车航班”机坪直转绿色通道，落地跨境电商保税与非保税商品“同包同车发货”业务，带动全省跨境电商进出口增长47.7%。开展“新型离岸国际贸易业务背景核验”应用场景试点，在提升业务审核效率的同时有效降低企业成本和风险。2025年陕西自由贸易试验区货物进出口总值3929.32亿元，同比增长19.2%，为全省打好外贸拓展硬仗提供了有力支撑。

积极培育和发展新质生产力，以制度创新赋能产业发展。聚焦集成电路产业，创新搭建产业公共服务平台，在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，推行高新技术企业真空包装到厂查验，1100多家集成电路企业集聚发展，产业规模占全国比重约12%。聚焦科创特色产业，推广科技创新“五力”新模式，促进科技成果转化“三项改革”提质扩面，带动全省技术合同成交额达5260亿元。聚焦生物医药产业，探索免疫细胞治疗成本性收费试点，创新医药物流数智化“共享仓配”模式，逐步形成了以杨森制药、巨子生物等为龙头的产业集群。

构建国际化生态 内陆改革开放展现新气象

贸易自由便利方面，创新跨境电商“先查验后装运”、农食产品“批次检验”等通关模式，国际贸易“单一窗口”地方特色功能达22大类363项。投资自由便利方面，实施市场准入承诺即准营，拓展合格境外有限合伙人（QFLP）试点范围。资金流动自由便利方面，开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，累计业务规模达18.9亿元。交通运输自由便利方面，深化通关领域集成创新，西安港“区港联动、抵港直装”模式压缩通关时间50%以上。人员往来自由便利方面，设立外国人来华服务综窗，开展外籍人才创新创业试点。

创新推出项目“开工前一类事”集成办理，压缩办理时间70%。创新政府采购线上交易、电子保函等举措，推动公共资源交易质效显著提升。探索海外知识产权保险，开展数据知识产权质押融资业务，拓宽企业融资渠道。创新跨境人民币金融产品，推动跨境收支便利化。高水平建设西安“一带一路”国际商事法律服务示范区，推广国际商事争端“融解决”机制。持续优化营商环境，吸引了英国IWG集团、韩国LG电子、法国爱森全球油气应用研发中心等外向型企业和项目落户。

同时，国际交流日益密切，持续放大中国—中亚西安峰会效应，扎实落实中国—中亚阿斯塔纳峰会涉陕成果，上合组织减贫和可持续发展论坛等重大外事活动成功举办，丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等国际影响力持续提升。

华商报大风新闻记者 王强

来源：华商网-华商报

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