贵港市农村电子商务发展的问题探讨及对策建议

本文转自：贵港日报

市政协农业农村委主任 丘运权

随着互联网的快速发展，大力发展农村电子商务，成为促进城乡商品“双向流通”（农产品上行和工业品下乡）的重要渠道，是带动农村产业融合和经济社会发展的新型发展模式，是推进乡村振兴、构建新发展格局的重要引擎。如何加快推进农村电子商务发展，成为当前农业农村一项重要工作。笔者通过深入调研查找我市农村电子商务发展存在的困难和问题，积极探索新发展阶段如何进一步加快推进我市农村电子商务发展的对策和措施，不断促进我市农村经济社会高质量发展。

近年来，我市积极适应互联网经济时代，坚持“政府引导、市场主导”原则，多措并举，扎实推动我市农村电子商务健康发展，成为促进我市农村经济社会发展的“新引擎”。

一、我市农村电子商务发展存在的主要问题

（一）农村电子商务发展水平低。我市农村电子商务发展与区内外先进地区相比，存在应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题。一方面进驻我市的电子商务知名企业少、产业带动作用不强，电商公共服务平台、核心电商企业处于起步发展阶段，可以带动产业发展的电商龙头企业少。另一方面，受资源要素制约，传统企业发展电子商务热情低、难入手，电子商务应用企业偏少，产品电商转化率低，难以形成有效的市场竞争力。

（二）支撑我市农村电子商务发展的基础要素较薄弱。农村电商专业人才匮乏，人才培养的培训资源和服务网未能形成体系。我市大部分农村青年外出务工、求学、就业，留守人员以老人和儿童为主，同时传统运营模式不断优化迭代、新兴电商不断崛起，农村电商企业、电商服务网点人才缺口明显。农产品精深加工企业少，农产品商品化标准化品牌化程度低，农产品分拣、分级、包装等能力不足，冷链仓储、快递物流基础设施等相关配套建设滞后，部分偏远乡村还没有建立快递服务网点，快递运输成本高。农产品注册品牌建设乏力，产品品牌知名度低，优势难以展现，销售打不开局面。我市农产品多以生鲜销售为主，相当部分农产品由于标准化、规模化、组织化等方面不够高，部分农产品不符合电商平台商品上架要求，供应链不稳定，满足不了大型电商平台供货稳定、品质高的要求。

（三）农村电子商务产业聚集度低。目前，我市农村电子商务规模总量小、主体实力弱、产业集聚度不高、行业发展不平衡，各自分散经营，缺乏引导和扶持，呈自我发展状态。电商企业对本土产品包装升级不够，对传统产业转型升级的推动作用偏弱，带动能力不强，企业优势不明显，影响了整个农村电商行业的发展壮大。目前，我市各县（市、区）还没有集融资担保、招聘培训、物流仓储、孵化培育等公共服务功能于一体的电子商务产业园，不能适应电子商务快速发展、聚集发展的要求。

二、加快推进我市农村电子商务发展的对策建议

（一）强化政府推动和政策扶持。一是制定农村电子商务发展规划。各县（市、区）要结合各地乡村产业发展的优势和特点，充分发挥“互联网+”优势，完善发展规划和实施方案。二是市、县市区出台扶持电子商务发展的政策措施，为电商发展保驾护航。三是保障资金投入。市、县财政要设立电子商务发展专项资金，各级各有关部门要积极向上级争取电子商务进农村等示范项目，以抓好示范项目建设为契机，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导、撬动更多的社会资本投入电子商务进农村综合示范工作。四是积极发挥市场对资源配置的决定性作用，充分激发农村市场主体活力和内生动力。营造良好营商环境，加大招商引资力度，引进知名的电商和物流企业不断入驻我市设立分中心和集散中心，不断扩大电子商务进农村覆盖面。

（二）进一步加强基础设施建设。一是加快完善农村电商基础设施，深入推进“互联网+”农产品出村进城工程、电子商务进农村综合示范工程和农产品分拣、分级、包装、仓储保鲜、冷链物流等设施建设工程，改造提升农村寄递物流基础设施，突出抓好农产品出村进城通道建设，完善基础设施建设，实现路通、网通、邮通。二是鼓励支持把电商直播间作为新型基础设施纳入乡村建设行动的重要内容，以直播间建设为抓手，引导新零售、在线旅游、在线教育、休闲娱乐等新业态在农村落地，完善农村互联网生态，充分释放农村地区发展潜力。三是加强电子商务应用网络体系建设，大力支持无线宽带和光纤到户的接入，充分利用淘宝网、阿里巴巴等第三方电子商务平台，搭建全市区域、行业、同城、农村电商公共服务平台，鼓励企业建立自己独立的网络运营平台，争取抖音在贵港设立广西区域运营中心，创建贵港首个电商示范基地。四是各县（市、区）要加快规划建设与电子商务紧密相连的集融资担保、招聘培训、物流仓储、电商孵化培育等公共服务功能于一体的电子商务产业园，实现电子商务与现代物流的优势整合。五是依托优势，大力发展跨境电商。利用西部陆海新通道优惠政策，加快推进贵港西江保税物流中心（B型）、综合保税区等开发合作平台建设，加快建设集交易、电商、冷链、物流、仓储、检测、关务、金融、商务等功能于一体的国际化、现代化和信息化的进出口交易平台。

（三）健全和完善电子商务公共服务体系。一是各县（市、区）要加快建立和完善电子商务公共服务体系，设立电子商务发展中心，指导和协调电子商务发展工作；建立电商行业协会，充分发挥电商行业协会的引领功能、服务功能，加强会员之间工作交流和合作。二是加快建设县、乡、村三级物流体系，推动客货邮融合发展，着力构建农村商品上行、下行服务体系和物流配送体系，打通农村电子商务发展“最后一公里”。三是各县（市、区）要积极整合邮政、快递、金融、政务、供销等资源，拓展农村电商站点代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能，鼓励多站合一、服务共享，增强便民综合服务能力。

（四）着力推动农业企业和商贸流通企业转型升级。一是鼓励和支持发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”等直采直销模式、“产品+电商”模式。拓宽产品销售渠道，持续打造“好商品 贵港销”品牌，加大电商平台营销力度。二是积极推进农产品标准化和品牌化建设，大力发展农产品精深加工。三是支持邮政、农村商贸流通企业运用大数据、移动互联网等现代信息技术，实现线上线下融合发展；支持有实力的电商、邮政、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链，为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务。

（五）大力培育农村电商创业带头人。一是各级各有关部门通过各项培训改变农村地区电商专业人才缺失现状。二是鼓励各地建设专业的农村电商人才培训基地，建立校企合作的人才培养长效机制。培养熟悉农业以及愿意扎根农村的复合型人才、紧缺型人才。三是培育专业团队，加强实操指导，开展线下线上融合、多层次、多梯度的网络运营、美工、推广等业务指导培训。四是加大线上线下新媒体人才培训力度，培养“村红”和“农民带货主播”。