释放冰雪热集聚效应和乘数效应

本文转自：黑龙江日报

李松泽

黑龙江拥有得天独厚的冰雪资源。习近平总书记视察黑龙江时强调：“把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。”为新时代推动龙江高质量发展、可持续振兴指明了前进方向。今冬，哈尔滨的火热“出圈”为冰雪经济蓬勃发展写下生动注脚。如何让冰雪资源持续释放发展动能，是接下来需要探讨的话题。

冰雪经济的价值并不局限于冰雪旅游带来的流量效应，更体现在助推区域高质量发展的集聚效应和乘数效应。要把握住难得的发展机遇，就要跳出冰雪看冰雪，用发展的眼光看冰雪，做足冰雪乘数效应文章，为区域发展注入不竭动力。

通过提升城市魅力吸引人才

作为产业与城市协同发展的高阶形态，产城融合通过抓住“城、人、产”三大要素，形成“以城留人促产、以产聚人兴城”的良性循环。而冰雪经济所带来的乘数效应，能有效激活产城融合的“化学反应”，从而为城市高质量发展蓄势赋能。人才是第一资源，纵观全球人才流动趋势，能吸引并留住人才的，往往是那些具有高生活质量的区域。发展冰雪经济，要将皑皑白雪转化为良好城市形象和基础设施投资，并不断提升城市生活品质，实现吸引外地人才、留住本地人才的目标。

一是把握发展机遇，借助冰雪旅游热的契机，加强对市场秩序的监管，不断培育冰雪新业态，使更多风景叠加场景，更多场景融入风景，满足人们对冰雪消费的新需求，持续优化服务管理，提升游客满意度和体验感，塑造一个有品质、有温度的城市形象。二是转化冰雪红利，将优质冰雪资源带来的税收、投资和产出更多地转化为支撑城市发展的物质基础，促进基础设施提质升级，优化公共服务体系，补齐基础设施短板，有效提升城市生活品质。三是赋能冰雪文化，充分展现哈尔滨多元包容的城市魅力，围绕建设冰雪文化之都，加强城市综合景观治理，提升大众冰雪运动热情，营造浓厚的冰雪文化氛围，持续增强城市吸引力。

通过人才聚集促进产业升级

冰雪经济促进要素在城乡、区域间流动，为畅通国内大循环注入新动能。广大南方游客怀揣冰雪梦想奔赴哈尔滨，促进了南北互联和经济循环。在冰雪休闲旅游人群中，很大一部分是年轻人和收入较高群体，具有高收入、高学历、高净值的特点。依托冰雪资源，充分发挥冰雪经济潜力，有利于打造引聚人才的良好环境，为产业转型升级提供支撑。

一是办好冰雪赛会，以筹办2025年亚冬会和建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区为契机，着力打造国际冰雪赛会之城，争取更多世界顶级赛事和会议落户龙江，举办国际冰雪学术交流活动，打造国际一流冰雪智库，为人才集聚提供重要的发展平台。二是厚植人才沃土，以“体教融合”为抓手，培养、引进更多冰雪体育运动人才、冰雪文化传承人才、冰雕冰灯设计人才、冰雪技术研发和成果转化人才，加快建强人才承载平台与发展通道，筑牢冰雪人才后备基础。三是扩大虹吸效应，以冰雪为纽带，营造拴心留人的良好生态，将“冰雪+”作为向世界展示发展活力的重要窗口，打造令人信服的城市品牌，积极探索优质冰雪资源吸引全国高层次人才扎根龙江的实现途径，推动人才集聚与产业升级同频共振。

通过产业发展增强城市竞争力

产业与城市发展是相互促进、彼此依存的关系，产业的发展推动了城市经济增长和社会进步，城市的更新则助推产业迭代升级和价值链攀升。冰雪经济具有高消费、高带动、低能耗、低污染的特点，不仅有助于调整优化产业结构，还能起到“一业旺带动百业兴”的作用，正逐渐成为推动区域经济社会发展的增长极。

一是推动融合发展。针对冰雪市场需求，开发冰雪与多种业态相结合的旅游产品，将冰雪资源价值附着于农业、工业和服务业产品之上，带动农副产品外销和农牧民就业，助力乡村振兴，提升冰雪产品附加值、竞争力。二是做强冰雪装备制造，依托哈尔滨冰雪运动装备制造产业园，重点打造冰雪场地装备、冰雪运动装备两个体系，创建冰雪运动品牌。加强对新技术、新材料的研发和应用转化，塑造高品质、高性价比的品牌形象。三是构建产业联盟，围绕冰雪经济产业体系，持续推动产城融合发展，着力打造四季冰雪产业项目，吸引全球最具创新活力企业投资兴业，形成产学研用完整创新体系，提升城市经济吸附力和综合竞争力。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）】