新能源车下乡寻找农村市场发展模式

编者按

在一轮又一轮下乡活动中，新能源车不仅拓展了广阔的市场空间，同时也在不断探索广袤农村市场发展新能源车的新模式。这是一个超大规模市场，在这个大市场成功推广新能源车的模式将有助于新能源车拓展在全球更广范围市场的发展空间，而这意味着新能源汽车产业的新一轮升维。

新能源车下乡激活千亿蓝海市场

农村地区为新能源汽车的发展提供了广阔空间。资料图片

随着农村居民生活水平的稳步提高，汽车开始走进千家万户，而拥有近5亿人口的农村地区也为新能源汽车的发展提供了广阔空间。

新能源车下乡硕果累累

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局五部门在江苏无锡、海南琼海、湖北荆门三地同时启动了2023年新能源汽车下乡活动。

据了解，本次活动时间为今年6月至12月，共有69款新能源汽车车型参与，其中超60款为纯电动车型，部分车型为插电式混合动力车型，涉及20多家车企，包括一汽、东风、长安、上汽集团、广汽乘用车、比亚迪、一汽大众、上汽大众、上汽通用五菱、长城、奇瑞等自主品牌和合资品牌，造车新势力品牌有哪吒汽车和小鹏汽车。

今年是新能源汽车下乡的第四个年头，以往三年，新能源汽车下乡成效显著，并逐渐深入三四线城市，不断贴近县乡市场和农村消费者。数据显示，自2020年启动以来，新能源汽车下乡活动推出近200款下乡车型，带动下乡车型累计销售410多万辆。

“车马未动，建桩先行。”海南省充换电一张网有限责任公司运营总监黄焘表示，通过建设信息化、数字化、智能化充换电“一张网”运营监管平台，海南新能源汽车推广再提速。

据海南省新能源汽车促进中心主任钟东介绍，今年前4个月，海南已累计推广应用新能源汽车2.91万辆。新能源汽车在新增车辆中占比达43.6%。

除了相关部委和地方政府的大力支持，五菱、比亚迪、吉利等车企也在积极发力。

比亚迪相关负责人表示，近年来，比亚迪持续推出适合县乡汽车使用场景的车型，渠道下沉，以方便县乡消费者看车、试车、买车、修车，推动品牌认知度和销量稳步提升。

“‘下乡’活动发挥了重要拉动作用，推动销量稳健增长。”中国汽车工业协会产业研究部副主任王军说。

中汽协数据显示，我国新能源汽车销量从2019年的120.6万辆猛增至2022年的688.7万辆；非一二线城市新能源乘用车上险量快速增长，从2019年的17.5万辆飞涨至2022年的171.4万辆。

中汽协副总工程师许海东表示，着力推动新能源汽车下乡，不仅引导企业加码下沉市场，促进农村居民出行方式全面升级，更推动了新能源汽车的规模化发展迈向新阶段。

撬动千亿乡村蓝海市场

今年年初，中央一号文件提出，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡；5月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》；6月8日，商务部宣布组织开展“百城联动”等汽车促消费活动，进一步丰富农村新能源汽车产品供应；如今，新一轮新能源车下乡已正式启动。

相关政策接续出台，释放了什么关键信号？

“近年来，新能源汽车产业蓬勃发展，已成为推动新一轮经济转型升级和高质量发展的重要引擎之一。”许海东表示，布局充电基础设施和推动新能源汽车下乡，既能持续拓展广大县乡市场空间，又能完善能源链路，助推相关产业发展，着眼未来大有文章可做。

当前，全国多地着力推动充电基础设施建设，为新能源汽车下乡“铺路”。

“半小时可充一半电量，每月的充电费仅100多元。”安徽省安庆市大观区海口镇巨网村村民郭新安告诉记者，自从3月份邻村安装了充电桩，他的“里程焦虑”便消失了。

“推进充电设施建设，犹如打通乡村‘七经八络’。”安徽省经信厅汽车工业处处长马翠兵表示，此举可促进乡村购车更多选择，城市居民来乡村也更加便利，势必带动旅游、物流、新能源汽车配套服务等一系列产业快速发展，促进就业，带动当地经济发展。

专家表示，如今喜欢自然、田园风光自驾游的消费者越来越多，乡村旅游市场潜力广阔。伴随政策引导和居民收入的提升，农村地区用车需求和消费潜力将越发凸显。

“新能源汽车县乡地区渗透率远低于城市，提升空间巨大。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，推动县乡市场消费增长和实现新能源车普及将是重大市场机遇，对优化居民消费结构和持续实施扩大内需战略有重大意义。

中国国际经济交流中心能源政策研究部部长景春梅预计，到2030年，我国乡村地区的千人汽车保有量可以达到160辆，总的汽车保有量会超过7000万辆，由此推算新能源汽车下乡大概会带动千亿级规模的市场。

中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》也预测，未来如能满足农村居民机动化出行需求，将可能撬动5000亿规模的超级市场。

更好“下乡”需要合力

国家发展改革委新闻发言人孟玮近期表示，总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。

许海东认为，目前，新能源汽车下乡仍面临多重挑战。

首先，新能源车相较燃油车价格依然偏高，产品供给类型有限，如何科学定向研发适合的车型成为车企必修课。

其次，当前新能源汽车利润率普遍不高，渠道下沉、推广、促销等附加成本，使得车企的盈利难度变大。

另外，由于充电设施建设和维护成本高，短期内难盈利，使得县乡地区充电设施不足，制约了新能源汽车的购买和使用。

上汽通用五菱产品定位总监张大伟表示，县乡地区消费群体价格敏感度高，日均出行里程约5公里至15公里，期望价位主要集中在10万元以下。

业内专家建议，车企应研发更适合县乡地区的车型，比如可适当降低续航，以节约成本。国家在政策方面也可考虑倾斜、引导，根据实际情况适度加大帮扶力度。

崔东树表示，应进一步做好农村地区宣传和科普工作，鼓励和发动更多力量，推动农村基础电力设施更新和建设，多解决实际中遇到的困难和问题，如提升配电网容量等。

“新能源汽车下乡是一项长期活动、系统工程。”许海东说，下一步，需要政府、车企、电网等多方面形成合力，不断发掘经济潜力，拓展市场空间。随着宏观经济稳中向好，新能源汽车产业将保持稳步可持续发展。（记者高亢吴慧珺王存福综合报道）

充电设施建设加速破解新能源车下乡瓶颈

图为一位居民在山东省沂源县燕崖镇朱家户村的光伏储能式充电站为电动汽车充电。

记者朱峥摄

近期，相关支持政策的频频出台，带动充电基础设施进入加速建设期，不仅提振产业链相关企业，也将破解新能源车下乡的瓶颈。

支持政策全覆盖

近段时间以来，支持充电基础设施建设的政策开始密集释放。

5月5日，国务院常务会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡，不断释放农村地区消费潜力，引导农村地区居民绿色出行，从而促进乡村全面振兴。

5月17日，国家发展改革委等部门发布了《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出要加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

国家发展改革委新闻发言人孟玮说，接下来将推动有关方面结合实际促进政策措施尽快落地见效，进一步健全充电基础设施网络，确保“有人建、有人管、能持续”，为新能源汽车在农村地区的推广使用营造良好环境。

日前，国务院办公厅又印发了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》。意见提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系；建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，稳步提升农村地区的充电服务覆盖率；基本完善标准规范和市场监管体系，实现行业监管和治理能力的现代化。

浙江杭州萧山区政府前不久发布了《萧山区促进新能源汽车下乡基础设施先行实施方案》，并计划在杭州亚运会前打造五个充电桩布局规划建设和典型场景落地示范村，逐步实现萧山区农村区域充电桩布局全覆盖。

建设进入加速期

市场机构认为，在政策的推动下，充电基础设施的建设将进入加速期。

民生证券发布的研究报告称，相关政策密集出台，让充电桩的战略地位和运营环节得到了强化，新技术应用有望提速。

中信证券的分析报告则指出，此次出台的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，明确提出要建设“四张网”，其中就包括“便捷高效”的城际充电网络、“互联互通”的城市群都市圈充电网络、“结构完善”的城市充电网络和“有效覆盖”的农村地区充电网络。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗表示，2020年以来，国家出台了很多扶持充换电产业发展的政策，给企业带来很大发展机遇，相关基础设施将会呈现爆发式增长。

华西证券分析称，国内充电基础设施建设有望持续优化，在充电桩需求提升的趋势下，模块、整桩等设备端有望受到直接的带动，实现销量提升；同时，在充电需求迎来提速的情况下，运营商的盈利能力也有望提升。

发展仍面临痛点

中国汽车战略与政策研究中心分析认为，行业快速发展的同时，我国充电基础设施仍面临许多突出问题。

首先，国内公共充电设施发展不均衡。公共充电基础设施保有量排名前五的地区均为沿海发达地区，西北和东北地区排名普遍靠后；而在农村地区，新能源汽车与公共充电桩之比为20.8：1，远弱于全国7.3：1的平均水平，严重影响了使用体验。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟的公开数据显示，目前我国县级以下公共充电桩总数仅占全国公共桩总数的9.45%，总体数量较少。

其次，充电设施盈利难，农村地区更是如此，仅部分车流量较高的大型城市商业区、交通枢纽和部分社会停车场等特定场所可以实现盈利。

中国电力企业联合会副秘书长刘永东说：“相对城市而言，农村地区的充电基础设施利用率较低，回收投资困难。目前整个充电设施行业平均利用率不到10%，县乡村区域公共充电设施利用率受制于新能源汽车的保有量，利用率更是明显低于平均水平，很难吸引运营商投资建设。”

另外，充电设施运营维护能力不足，充电设施长期存在“重建设、轻运营”问题，部分充电设施缺乏必要的运营维护成为“僵尸桩”。

对此，专家认为，需要国家相关部门进一步加强引导、加大政策支持力度：一是对长期难以实现盈利的场景，加大财政政策支持力度，确保充电桩有人建、有人管；二是对车流量大、服务能力强的场景，引导地方加大投入，提高充电网络服务效率；三是支持开展智能有序充电、大功率充电、换电等先进技术示范应用，提高充电基础设施技术水平。

针对农村地区的充电桩建设，也有业内人士认为，“农村地区建充电桩不能局限在充电桩自身上，要打开思路，开创更多建设模式和方式。”

目前，一些关键企业开始探索在农村地区推广光储充一体的充电桩建设新模式，充分利用农村地区的光伏建设便利条件，在农村住房屋顶布设光伏设备，形成光储充一体的充电网络。（记者王鹤上海报道）