两会特稿｜用好改革开放关键一招，增强发展动力活力

今年政府工作报告提出“深化招标投标体制机制改革”“深化要素市场化配置综合改革试点”“制定和实施进一步深化国资国企改革方案”等诸多改革措施，引发出席全国两会的我省代表委员的热议。

守正创新，向关键处发力。代表委员纷纷表示，要用好改革开放关键一招，更好发挥经济体制改革牵引作用，持续深化重点领域改革，推动标志性改革举措落地，稳步扩大制度型开放，增强高质量发展动力活力。

以改革硬招解难题

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

这一点，全国政协委员、河北省市场监督管理局局长张学军深有体会。在她看来，企业的痛点、群众的难点，就是改革的发力点。2025年，省市场监管局聚焦经营主体全生命周期需求，以“高效办成一件事”为牵引，深入推进流程重塑与材料精简，打造企业开办、变更、注销、迁移全链条“一体化”办事体验，申请材料压减60%、办理时间压缩42%。截至2025年底，全省经营主体总量达924.17万户，同比增长3.84%。

围绕政府工作报告关于“持续深化重点领域改革”“充分激发各类经营主体活力”的部署要求，张学军委员表示，2026年他们将持续深化市场监管领域“高效办成一件事”改革，推进知识产权保护“一件事”高效办成，加大对“名特优新”个体工商户的培育力度，探索建立经营主体发展质量综合评价体系，引导经营主体从“增数量”向“提质量”转变。

国企改革是经济体制改革的重头戏。

全国人大代表、省国资委副主任王文强认为，全面深化改革已进入深水区，必须锚定重点任务、抓住关键环节。

“十四五”期间，省国资委持续深化国企改革，有序推进企业战略性重组和专业化整合，促进资源向主业集中、向优势企业集中。通过整合重组，河北国企主责主业更加聚焦，行业影响力和话语权有效提升。

翻阅今年政府工作报告关于深化国资国企改革的内容，王文强代表深感责任在肩。他表示，下一步，河北国资国企将以推动高质量发展为主题，加快推进国有经济布局优化和结构调整，优化国有企业科技创新管理体系，完善国有企业分类考核评价体系，做强做优做大国有企业和国有资本，在落实国家重大战略和服务全省发展大局上更好发挥示范表率作用。

河北省委、省政府连续4年将“新春第一会”主题聚焦优化营商环境，一年接着一年干，推动营商环境发生可喜变化。“双盲”评审改革促进市场公平竞争，“高效办成一件事”惠及广大企业和群众。2025年全省民间投资同比增长8.6%，增速高于全国平均水平。

“河北以真招实招推动民营经济高质量发展，给民营企业提供了广阔发展舞台。”全国人大代表、亿华通动力科技有限公司董事长张国强表示，依托河北省氢能产业创新联合体，他们将发挥燃料电池核心技术专长，积极开展氢能场景商业化应用，推动氢能产业全链条发展。

以创新实招增活力

发展出题目，改革做文章。

政府工作报告提出，要用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，将政策效果转化为经济内生增长动能。这让全国人大代表、邯郸市科协主席凌涛想到了河北县域特色产业探索出的“共享智造”新模式。

邯郸市永年区紧固件产业驰名海内外，是河北107个县域特色产业集群之一。随着竞争日益激烈，很多企业转型中面临设备购置成本高、采购渠道窄等难题。通过政府引导、市场化运作，该集群建设了包括原料集采、产品集销在内的工业互联网综合平台，让企业由单打独斗走向抱团创新。

“‘共享智造’是河北破解资源配置碎片化、促进产业集群转型升级的改革创新之举。”凌涛代表表示，今年，该市将深入实施“共享智造”拓展行动，用互联网思维建立大共享平台，打破企业与企业、行业与行业、区域与区域之间的界限，推动“共享智造”更多赋能特色产业发展。

加快高水平科技自立自强，科技体制改革创新是重中之重。

近年来，我省科技体制改革纵深推进，支持河北大学等高校院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，有力推动一批高质量成果落地转化。

“通过改革创新，科技人员有了更多的技术路线决策权和资源调度权，切实为科研人员松绑赋能。”全国政协委员、河北大学生命科学学院教授万师强说，下一步，河北大学将聚焦深化科技评价体系改革，拓宽高层次人才发展通道，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，让更多“千里马”竞相驰骋。

建设首贷续贷服务中心，满足企业融资需求；深化工业用地“标准地”出让，缩短项目开工建设时间……河北一系列改革创新措施正在推开。

向改革要动力，以创新增活力。我省代表委员认为，以改革之力增发展之势，破藩篱、优机制、增动能，河北正在绘就高质量发展新图景。

以开放合作促发展

改革与开放相辅相成。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

在重点领域改革蹄疾步稳的同时，我省对外开放水平不断提高。2025年，我省对共建“一带一路”国家实现外贸进出口总值4405.3亿元，同比增长22.9%。

“引进来”和“走出去”并重，河北开放的大门越开越大。

唐山是沿海城市，开放基因深植于这座城市。对政府工作报告提出的“进一步扩大高水平对外开放”相关内容，全国政协委员、唐山市副市长张月仙格外关注。

2025年，唐山港完成货物吞吐量8.84亿吨，吞吐量稳居世界沿海港口第二位，航线通达80多个国家和地区的200多个港口。全港完成外贸货物吞吐量38156万吨，同比增长2.59%。

以全面深化改革开放推动高质量发展。张月仙委员说，唐山开放条件得天独厚，有港口，还有自贸试验区、综合保税区等开放平台，又被列入国家跨境贸易便利化试点，共同支撑其发展高水平开放型经济。

“进一步扩大高水平对外开放，拓展向海发展、向海图强新空间。”张月仙委员表示，2026年，唐山市将更大力度提升港口能级、发展海洋产业，打造高能级对外开放平台，深耕日韩等东北亚市场，在深化区域合作中提高发展质量、增强发展优势。

在全国政协委员、河北省贸促会会长刘劲松看来，河北要推动外贸稳规模优结构，呼唤更深层次的改革、更高水平的开放举措落地。

他欣喜地看到，新的一年，围绕解决“集货”问题，我省商务等部门迅速行动，正在搭建省级内外贸一体化综合服务等平台，支持在特色产业集群建设运营集货仓，助力冀货出海。

“以改革促开放，以开放促发展。”刘劲松委员表示，2026年，聚焦企业多元化外贸需求，河北省贸促会将发挥自身优势，调动各方资源，高标准搭建经贸交流合作平台，高质量推进国际交流合作，为河北进一步扩大高水平对外开放作出新贡献。

“对外开放是发展之钥。”全国人大代表、秦皇岛兴龙科技集团有限公司董事长田纯刚说，随着助推进一步扩大高水平对外开放举措落地见效，各类要素跨境流动将更加高效便捷，企业“走出去”将更有信心、更有底气。（河北日报记者 贡宪云）