丝路电商——与国际接轨的新型窗口

本文转自：解放日报

丝路电商——与国际接轨的新型窗口

柳森

第二届全球数字贸易博览会在杭州举办，首次推出“丝路电商日”活动。图为本次博览会的特色馆之一——丝路电商馆。

丝路电商馆以全产业链的视角，展示电商平台、跨境物流、移动支付、云服务等电商创新模式。“国际合作论坛”“大使走进数贸会”“丝路电商直播”等线上线下活动轮番举行。 均新华社图 前不久，一批上海企业推动“丝路电商”计划落地生根、开花结果，助力上海创建“丝路电商”合作先行区，引发关注。

“丝路电商”对国际商务合作与国际接轨提出了更高要求。这会给上海打造更好的营商环境带来哪些新的机遇与启示？

上海财经大学电子商务研究所执行所长、数字经济系教授崔丽丽曾对“数商兴农”“跨境电商”多有研究。近来，她也将研究的视角投向了“丝路电商”。记者带着上述问题，采访了崔丽丽教授。

本报记者 柳森

以“丝路电商”为抓手

推动国际经贸合作

城市周刊：从学术研究的角度来讲，您会对“丝路电商”下严格的定义吗？在怎样一个范围内的电商，我们都可以称它们为“丝路电商”？

崔丽丽：为了准确理解“丝路电商”的内涵与外延，我们可以从几个重要的背景入手。

2022年11月4日，习近平总书记在第五届进博会开幕式致辞中提出，“创建‘丝路电商’合作先行区”，“推进高质量共建‘一带一路’”。

2023年10月18日，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中，宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中第二项就是支持建设开放型世界经济。“中方将创建‘丝路电商’合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。”如今学术界对“丝路电商”的界定，都是从这两个主要的历史背景得来的。

结合上述背景，我们可以看到，“丝路电商”是在“一带一路”倡议框架下，为了充分发挥我国在电子商务技术应用、模式创新和市场规模等方面的优势，积极推进电子商务国际合作而推出的重要举措。

按照“一带一路”倡议框架，“丝路电商”涉及的合作方包括共建“一带一路”的所有国家。从历史地理的角度来看，“丝路电商”的范围以欧亚国家为主。从经济体所在发展阶段的角度来讲，“丝路电商”所涉及的合作方与我国在传统的成品贸易阶段的合作方有所不同。如果说，在以传统成品贸易为主的阶段，我们的合作方主要来自发达国家、发达经济体、成熟市场，“丝路电商”的合作方相对来说则以发展中国家、新兴经济体为主。

城市周刊：相对于我国成品贸易阶段的兴起、发展，电商是后来才发展起来的。而如今，电商在我国已经发展得相当成熟。这对于“丝路电商”合作内容的深度和丰富度，是否提出了更高的要求？

崔丽丽：是的。而且，由于“丝路电商”是在“一带一路”倡议框架下提出的重要举措，按我个人的理解，它会更强调对国与国之间在贸易新通道上的打造。这种打造可能不仅仅包括企业与企业之间的市场行为。它还将包括为了促进企业与企业之间的市场行为，国与国之间在规则或政策上的沟通、一些电商基础设施的建设、以电商为主的数字贸易促进等。

也就是说，在国与国之间，构建起与政策、规则、基础设施建设相关联的政策沟通框架，是更重要的部分。从这个意义上来讲，“丝路电商”更强调在“一带一路”合作伙伴之间，围绕新兴的贸易模式、电商模式，更好地打通国与国之间在各个层面的对接。这就和我们平日里经常讲的跨境电商不太一样。

可以预见的是，由于我国电商历经20多年的发展，已经创造了丰富的贸易应用场景，“丝路电商”有望使相关领域的创新实践走出国门，成为我国与“一带一路”合作伙伴开展国际经贸合作的重要抓手。

推动“丝路电商”发展

将迎来这些新挑战

城市周刊：您曾研究过如何通过电子商务为农业的振兴赋能，也研究过如何推动跨境电商的高质量发展。基于过往的经验，您现在会怎样去切入对“丝路电商”的研究？

崔丽丽：我目前的研究会围绕以电商为核心的电子贸易形态的各个环节展开。比如，国与国之间的商品贸易规则如何衔接；物流系统如何搭建，以帮助目的地市场国在改善相关体验的同时，降低商品出口国的物流成本；跨境支付如何顺利实现、提升效能。

城市周刊：“一带一路”合作伙伴中有不少发展中国家、新兴经济体。如果国内一些企业有计划在“丝路电商”方面有所发展，是否意味着风险与机遇并存？您会给他们带来哪些建议？

崔丽丽：新兴市场一定意味着更多的机会、更大的发展空间。这是毋庸置疑的。但到新兴市场发展业务，也一定会遇到一些在成熟市场不一定会遇到的问题。如果让我提建议的话，我首先会建议他们多多关注目标市场国的政策环境与政策导向，并且，一定要对目标市场国营商环境中存在的各种规则有深入的研究。“一带一路”合作伙伴之间在文化风俗习惯上也存在一些特定的差异。如果是初来乍到者，要在这方面做扎实的功课。不要因为疏忽，给目标市场及其消费者，带去不必要的误解。

上述问题之所以需要引起重视，主要还是缘于信息沟通不畅。比较好的解决方案是，向那些在跨境电商领域有比较成功的经验的先行者学习。多学习他们在目的地市场如何推进本土化工作。做一个万全的准备之后，再去开展更具体的工作，对于企业来说是比较务实的选择。

“丝路电商”可以带来的机遇，还包括我们不仅可以把好东西送出去，也可以把目的地市场的好东西引进来。双向的合作如何去协同，过程中如何对等互利，合作中的沟通、运营、物流网络布置等，如何以一种集约的方式更好地加以安排，都很值得研究。

电商刚在国内发展起来的时候，整个模式还是比较粗放的，后来才重视在集约式的科学管理方面下功夫。这方面的经验可以用到“丝路电商”的打造中，也是好经验的输出。比如，在基础设施资源的打造方面，重视贯彻集约性原则。又如，鼓励一些企业到海外设立共享的海外仓，类似于为中小企业搭建平台，为更多企业走出去创造更集约的物流仓储方式。再如，有关方面可以考虑为走出去的国家、商品搭建集中展示的平台。毕竟，进博会的展期是有限的，搭建展示平台，则能让我们在进博会期间积累的一些比较成功的展示经验在更大的时间跨度中得到延伸。

“丝路电商”相关举措的推出，意味着我国正在着力打造与国际接轨的新型窗口。这里所说的“新”，除了“新兴市场的开拓”，还可以体现在“新形态”“新规则”等。

“新形态”指的是通过“丝路电商”双向往来的贸易内容将不仅仅受限于传统意义上的实物商品或电商平台的跨境出海。它从形态上将涵盖更多的服务贸易、数字贸易等。在此过程中，我国在跨境电商和贸易领域积累的经验、相关联的数字产品怎样去输出，也有待探索。

“新规则”体现在“丝路电商”推进的过程中会涉及一些规则、规范、政策的打通。一些传统的经贸合作过程中不存在的政策、一些创新型的政策框架，会在这个过程中推陈出新。

换位思考是优化营商环境

一把值得珍视的钥匙

城市周刊：怎样实现电商跟实体经济之间深度融合，是国内公众热议多年的话题。这方面有哪些讨论成果，亦可给“丝路电商”的推进带去启示？

崔丽丽：经过多年实践，人们能深切感受到，线上、线下在销售这件事上的重点、优势是不一样的。线下的优势在于直接和消费者面对面，能够通过多种方式给消费者创造真实、多方位的体验。线上的优势则在于把商家和消费者之间信息的不对称性打通了。平台经济的本质是信息透明，通过信息透明，更迅速地实现商品、服务与消费需求之间的匹配和对接。

互联网经济本质上是实体经济的一部分。比较理想的状态是两者之间发挥各自的优势和长处，在优势互补的前提下深度合作。线下发挥面对面提供增值服务的优势，线上发挥信息透明与快速匹配优势、降低物流与渠道成本。

而今，为何我们生活中出现新型消费品的速度越来越快、频率越来越高？其实，这就是线上线下深度融合的结果。这些商品或服务创新，往往源于线上销售所获得的数据以更快的速度辅助了商品、服务在设计、运营等方面的创新。创新的愿望与更具柔性的制造业供应链密切配合，使相关合作方具备了更快速地应对市场变化、回应市场需求的能力，得以持续地在行业内领跑。

这些领域的好做法、好经验在我们推进“丝路电商”的过程中，可以得到更广泛、灵活的应用。当然，一个必要的前提是要多换位思考，要多站在目的地市场及其消费者的利益、需求的角度，考虑各种问题的解决办法。换位思考也是缓解近来受到方方面面关注的“如何让境外游客‘外卡支付’不再‘卡’”这一问题的一把钥匙。

城市周刊：让境外游客“外卡支付”不再“卡”，表现出我们优化营商环境的决心，也考验着我们换位思考的深度。

崔丽丽：没错。根据我们团队的调查与研究，境外游客在境内刷卡不便，特别是持非银联卡刷卡难的问题凸显，和近年来扫码支付成为我国主流支付方式不无关系。

当发现这一问题症结后，我们当然可以选择“以更友好的方式推广扫码支付方式”。但据我们了解，境外游客对国内主流支付方式之所以一时无法迅速适应，不是他们主观上不配合、不努力，而是与他们在自己的国家长久以来形成的支付习惯有关。

和国内不少民众直接跨过“卡支付”阶段、迅速适应扫码支付方式不同，很多境外游客对于在手机App上绑定个人银行卡信息，持非常谨慎的态度。加上国外“卡支付”体系相当完善，为当地人支付提供了足够的便利，使他们形成了出门只要带一张卡就行的习惯。如果理解了相应的国情和历史原因，梳理相关问题堵点与痛点的难题就迎刃而解了。

城市周刊：目前，有没有可以解决这个问题的办法？

崔丽丽：去年末，在上海市商务委的推动下，上海一些重点商圈实现了商户外卡POS机全覆盖。今年，从央行到银联、支付宝、微信支付等，纷纷发布和推出一些便利化的举措，如进一步普及外卡POS机的刷卡设备、一些银行推出外卡可以绑定“外卡国内钱包”等。方方面面都在为打造一个对境外游客更友好的消费环境创造条件。在讨论上述问题的过程中，更主动、积极地走出去、推介上海文旅资源的相关做法也得到了深入的关注与讨论，相关举措得到进一步完善与深化。

仔细想来，这无非就是一个换位思考的问题，一个是否愿意站在对方的角度梳理问题的各个环节、堵点痛点的形成机制的问题。基于这样的理念去转变思维、凝聚共识，形成跨部门、跨行业合作，一定可以让很多问题的解决得到有力的推动。

同理，换位思考对于优化我们自身营商环境、推进合作交流也是一把值得珍视的钥匙。在推进“丝路电商”的过程中，我们要勤于换位思考、善于换位思考，在寻求合作伙伴、开拓合作空间的同时，努力优化自身的营商环境，想办法让更多合作方从我国电商行业、制造业、物流业比较成熟的发展经验中，收获成功的机会。