“拿地即开工” 江西新建区营商环境“优”无止境

本文转自：人民日报客户端

徐志朋

9月26日，江西新建区出台《新建区工程建设项目“拿地即开工”审批服务实施方案》。11月1日，南昌壕门电子信息技术有限公司签订了一宗30亩的工业用地出让合同。11月14日，企业取得《建筑工程施工许可证》，正式进场施工。原本三个月的审批流程，在10个工作日内顺利完成，标志着新建区“拿地即开工”首个工业项目成功实现开工建设。

“按照以前的审批流程，签订合同后，一套流程下来，一般都要3个月，现在十来天就能开工建设了，审批时间缩短了2个多月，实际上，我们的工期至少可缩短5个月。”壕门电子传感器生产基地项目现场负责人邬裕清说。

据新建区政务服务数据管理局相关负责人介绍，“拿地即开工”审批事项涉及多个部门，前期准备工作必须协同推进，流程推进需要环环相扣。为此，新建区制定了《“拿地即开工”审批服务实施方案》，成立了工程建设项目“拿地即开工”审批服务领导小组，相关单位组建工作专班，坚持以企业自愿申请、承诺容缺补齐的原则，启动实施“拿地即开工”项目审批服务。通过再造审批流程、前移审批服务、压缩审批时限、全程领办代办，让原本需要三个月时间的审批流程，在10个工作日内得以完成。

“拿地即开工”审批服务的顺利开展，是新建区优化营商环境、深化审批制度改革、加快推动产业项目建设的一个缩影。近年来，新建区紧扣江西省营商环境优化升级“一号改革工作”重点任务，始终坚持对标一流地区减流程，刀刃向内抓改革，真心实意优服务，先后推出一项项惠民生、暖民心举措。

推进“互联网+政务服务”改革方面，推出“AI政策宝”，开创惠企政策“免申即享”新模式，运用大数据算法和AI分析技术，让政策红利“一站式、无障碍”精准直通企业；创建“政企通”综合服务平台，建立政策通、诉求通、融资通、供需通和服务通“五通”型政务服务新模式，搭建起政府与企业沟通的“连心桥”；研发“一纸通办”系统，依托区块链技术自动识别、关联历史所提交的电子材料，推进政务大厅“无证通办”。

推进政务服务标准化、规范化、便利化建设方面，组建了一支400余人区、乡镇、村三级“小赣事”帮办代办服务队伍，免费为企业和群众提供保姆式服务；开设“办不成事”反映窗口，限时办结企业和群众“疑难杂症”事；成立普惠金融（首贷续贷）服务中心，组织部分银行集中为中小微企业提供优质高效的一站式金融服务。推出“周末法院”和“诉事速办”，面向广大群众提供便捷、高效的周末延时错时诉讼服务。

推进“四减一优化”行政审批制度改革方面，推进政务服务“网上办”，拓宽网上办事广度和深度，延长网上办事链条，政务服务网上可办率达100%，全程网办率达90％以上；实行企业开办全流程“1120”标准，实现了企业开办线上一网通办，线下一窗通办，2小时内办结，0费用；推进工程建设项目“六多合一”审批改革工作，工程建设项目全流程审批时限压缩到60天以内，联合验收率由24%提升至100%；推行涉税审批事项前移改革，打造“10分钟办税便利圈”，设立网上申领增值税发票配送中心，办税时长压缩80%以上，发票配送实现“半日达”。出台《新建区关于进一步优化水电气外线工程行政审批服务的通知》，项目审批环节压缩至2个以下，材料减少80%，时限压减90%，0费用。

随着一项项政策相继出台、一条条探索付诸实践、一个个问题迎刃而解，新建区营商环境正逐步得到优化，“新建办事不用求人、新建办事依法依规、新建办事便捷高效、新建办事暖心爽心”的营商环境品牌正在不断擦亮。

审签：郑少忠