拿出一定数量的职级，聊城市晋升基层“老黄牛”式干部

陶春燕聊城报道

近年来，聊城市聚焦干部选育管用工作，打出了一套激励干部担当作为的组合拳，形成了“干部为事业担当、组织为干部担责”的生动局面。

突出事业为上，一是以鲜明导向引领担当。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。市委组织部鲜明树立重担当重实干重实绩的用人导向，以正确用人导向引领干部干事创业。一是加强调研，健全知事识人体系。建立“重平时了解、看日常表现，重专项调研、看综合评价，重一线考察、看担当精神”的“三重三看”工作体系，结合日常考察、年度考核等，先后开展市直部门干部执行力、县（市、区）换届“回头看”和市直部门正职、县（市、区）年轻干部等专题调研，了解班子运行、干部履职和重点工作推进情况，为科学选人用人打牢基础。二是选贤任能，选优配强领导班子。充分利用干部调研和绩效考核结果，优中选优，把好干部及时发现出来、合理使用起来，做到用当其时、用其所长。2022年以来，一大批政治素质好、领导能力强、专业水平高、工作实绩突出的干部走上领导岗位。三是用好职级政策，激励公务员担当作为。分级分类建立职级晋升台账，解决职级职数闲置等问题，调动各层级干部的积极性。2023年以来，通过开展公务员职级晋升不及时、激励作用发挥不充分问题专项整治，较高职级职数配备率显著提升，其中，乡镇（街道）四级调研员职级配备率提高25.3个百分点，有效激发了干部担当作为、奋勇争先的精气神和主动性。

提升履职能力，以精准赋能促进担当。聚焦新时代现代化强市建设重点任务，坚持修德、提能双向发力，让干部干事有动力、履职有本领、担当有底气。一是抓牢党的创新理论学习。实施党的创新理论“凝心铸魂”培训计划，实现县级以上领导干部集中轮训全覆盖。建成启用新市委党校和孔繁森精神教学基地等校区，推动县级党校提档升级。截至目前，市县两级党校开设县级干部进修班、专题研修班等主体班次200余期、培训3.2万余人次，切实筑牢了干部队伍坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。二是抓好干部履职能力提升。实施“六个新聊城”赋能蓄力培训计划，围绕高质量发展关键领域，分期组织2000余名领导干部、业务骨干、优秀企业家，到长三角、珠三角等发达地区体悟实训，开阔眼界、提升能力。开展市县乡上下交流挂职，4批次、352名干部得到了锻炼提升。注重在艰苦复杂环境和关键吃劲岗位锻炼干部，500余名干部在项目建设、安全生产、双招双引等重点工作一线实践历练，增强了推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。三是抓实干部执行力提升。开展“干部执行力提升年”活动，分三期举办市直部门“科长擂台赛”，69名年轻科长登台打擂，晒成绩、亮风采、比干劲，充分调动起中层干部践行“三提三敢”、勇于担当作为的激情动力。开展“科室亮相”活动，邀请200家企业负责人，对行政审批、执法监督、要素保障等涉企职能的38个市直部门进行满意度评价，根据评价结果对有关部门的8名负责人进行约谈。开展“改革攻坚擂台赛”、市派第一书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”、选调生“筑梦乡村”擂台赛等活动，全面营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

加强管理监督，以严管厚爱激励担当。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，更好激发广大干部的积极性、主动性、创造性。一是从严管理干部。结合个别访谈、干部调研、信访举报、巡视巡察、年度考核等工作，加强对干部八小时内外、在职和离职、平时和关键时刻的监督，对苗头性、倾向性问题及时预警处置。2022年以来，对27名干部开展谈话、函询、诫勉，防止小毛病演变为大问题。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，组织市管干部全面上报“家事家产”，主动接受组织监督。二是正面引导干部。坚持和完善“践行孔繁森精神”专题学习班制度，凡新任职领导干部，都要到孔繁森精神教学基地接受教育、锤炼党性、陶冶情操。开展“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”等推选表彰活动，引导干部学先进、做表率、当先锋。严肃查处诬告陷害行为，为干部澄清正名。2022年以来，查处诬告陷害16起，澄清正名3起，风清气正的政治生态得到巩固。三是真情关怀干部。做实谈心谈话，及时帮助干部解除思想困惑、排解负面情绪。树立重视基层导向，持续面向基层党组织书记、乡镇（街道）工作人员中的优秀分子，开展公务员定向招录，解决了基层干部成长空间受限等问题。抓好基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，推动机构编制资源向基层一线倾斜，开展借调基层干部清理规范行动，持续为基层减负赋能。

激励干部担当作为是组织工作的重要职责，也是一项长期任务。4月24日，聊城市人民政府新闻办召开“十二项提升行动”主题系列新闻发布会——干部担当作为提升行动专场，市委组织部分管日常工作的副部长丁耀伟表示，今年，市委部署开展干部担当作为提升行动，市委组织部将切实承担起牵头职责，抓好统筹协调，强力推进落实，确保在激励干部担当作为上实现新的更大突破。

进一步鲜明选人用人导向。目前，市委组织部正在开展2023年度干部考核及专题调研，目的就是全面深入了解领导班子运行情况和干部的政治表现、工作业绩、短板不足，为市委选人用人提供参考。下一步，还将深入重点项目建设、急难险重任务一线考察干部，既推动重点工作落实，也释放“组织时刻关注干部”的强烈信号。抓好“躺平”式、“休眠”式干部发现识别和专项治理，推进干部能上能下常态化。坚持大抓基层，指导县（市、区）拿出一定数量的职级，用于晋升基层一线“老黄牛”式干部，让基层干部有盼头有奔头有干头。

进一步强化履职能力锻炼。实施“提升履职能力聚力攻坚突破”培训计划，围绕市委十二项提升行动，举办乡村振兴、新型工业化、防范化解地方债务风险等专题培训班，增强干部担当作为的能力本领。围绕招商引资、发展新质生产力、现代金融等主题，分专题举办“水城论坛”系列讲座，邀请行业领域专家学者授课，帮助广大干部提升站位格局、开拓思路视野。在城市更新、社区管理、卫生健康、文化旅游等方面，选派优秀年轻业务骨干分批次赴北京市朝阳区、海淀区跟班锻炼，解放思想，学习先进经验。

进一步健全容错关爱机制。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，推动干部更好担当尽责、干净干事。突出“一把手”和年轻干部群体，完善任前谈话和离职干部管理制度，加强对干部的全方位管理和经常性监督，做到抓早抓小、防微杜渐。坚持“三个区分开来”，细化容错纠错的具体情形、工作流程，加大对不实举报“一案双查”力度，对受到失实举报的干部及时澄清正名，对诬告陷害者严肃追责、绝不姑息。深化拓展“向孔繁森同志学习做人民满意的公务员”活动，在今年孔繁森同志诞辰80周年、殉职30周年之际，评选一批学习弘扬孔繁森精神好党员好干部，以时代楷模引领干部担当。常态化开展“最美公务员和集体”选树宣传，激励干部见贤思齐、实干进取。深入开展关爱干部身心健康专项行动，让各级干部切实感受到组织的关心和温暖。