杨伟民：中国经济长期向好 中小企业仍有不可多得的发展机遇

11月9日，在第十二届APEC中小企业技术交流暨展览会主论坛环节，中国国际经济交流中心副理事长、第十三届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民表示,中小企业是中国经济发展中一支不可或缺的生力军。在中国经济长期向好的大趋势下，广大中小企业仍有不可多得的发展机遇。

杨伟民指出，前三季度，中国经济增长5.2%，四季度仍将保持三季度恢复向好的势头，全年经济增长将超过5%。最近中央财政增发1万亿元国债，将进一步巩固经济恢复向好的基础，为四季度特别是明年的经济发展打好基础。

“中小企业是中国经济发展中一支不可或缺的生力军，是中国经济长期向好的动力之一。”杨伟民列举了一组数据：2021年，中国主营业务收入在2000万元以上的工业企业有44万家，其中，中小企业有43万，占工业企业总数的98%。2022年，中小企业营业收入超过80万亿元，同比增长5.2%。今年1-7月，A股新上市企业中，专精特新中小企业占60%以上，A股上市企业中，专精特新中小企业已占到30%以上。

杨伟民认为，中国中小企业的蓬勃发展，既得益于中国经济的持续快速发展，也得益于中小企业发展环境的不断改善。

近年来，中国修订了《中小企业促进法》，颁布实施了《保障中小企业款项支付条例》，制订了“十四五”时期促进中小企业发展的规划。宏观政策方面，从2013-2021年，中央财政累计安排中小企业发展专项资金720亿元，新增减税降费累计达到8.8万亿元。截至今年9月，全国小微企业贷款余额69.2万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额28.4万亿元，比年初增加了4.8万亿元。

不过，杨伟民也提出，当下中小企业还面临一些新困难、新挑战。建议有关部门和各级地方政府继续支持中小企业发展。

一是加强规划引领。落实好“十四五”促进中小企业发展规划，建立健全落实机制，制定滚动实施方案和重点任务清单，明确各项工作的预期目标、具体措施、责任主体、进度安排。继续推进中小企业数字化促进、绿色发展促进、质量品牌提升等。

二是健全政策法律法规体系。深入实施《中小企业促进法》，加快完善法律配套制度和措施，落实好惠企纾困的各项政策。实施中小企业融资促进工程，多渠道缓解中小企业融资难融资贵问题。加强中小企业合法权益保护，有效解决拖欠中小企业款项问题。加强涉企违规收费整治，加大对损害中小企业产权行为的打击力度。加强中小企业运行的动态监测，针对性地及时出台新的政策，有效改善企业预期。

三是促进专精特新发展。完善支持政策，激发更多专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军企业。开展大中小企业融通创新的“携手行动”、“百场万企”对接活动，推动产业链供应链的对接合作。推动校企协同创新，支持高校知识产权和科技成果向中小企业转移转化。

四是健全服务体系。推动各级中小企业公共服务平台和小微企业创业创新基地提升功能，促进特色产业集群发展。强化中小企业人才保障，推动专项人才向中小企业倾斜。

五是深化国际交流合作。发挥中小企业领域双多边合作机制作用，继续办好中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会。推动中外中小企业合作区建设。健全中小企业海外服务体系，指导帮助中小企业防范和应对经营风险，提升开拓国际市场的能力。

“在中国经济长期向好的大趋势下，广大中小企业仍有不可多得的发展机遇，也正是因为广大中小企业自改革开放以来，一直是迎难而上，敢干、敢闯、敢投，中国经济也才能长期向好。”杨伟民说。