湖南宁远：“四方责任”夯实高标准农田“耕”基

本文转自：人民网-湖南频道

高标准农田建设现场。郑明辉摄

眼下正是高标准农田建设关键期。3月20日，在湖南省永州市宁远县水市镇梅村高标准农田建设现场，机械正在紧张施工。“为确保建设质量，我们先把表土剥离，然后把底层土整平，接着建好田埂，最后再把表土回填，这样就可以保证今年正常耕种。”现场施工员蔡仕红介绍说。

近年，宁远县深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“示范带动、连片推进、高效发展”原则，坚持建管并重，按照统一标准，统一组织实施，统一管护要求，压实部门、乡村、施工、群众四方管护责任，确保高标准农田建设全过程实行精细化、规范化管理。

“在压实行业部门监管责任方面，主要是通过制度去落实。”宁远县农业农村局农田建设股负责人周正平介绍，该县通过制定高标准农田建设项目、资金管理以及竣工验收、建后管护、评价激励等一系列的管理制度，推动相关职能部门参与高标准农田建设的人员、责任、经费、考核“四落实”，确保部门履职尽责、监管到位。

宁远县还注重压实镇村两级属地责任，明确各项目区乡镇党委政府和村两委是高标准农田建设的第一责任人，要求抓好项目管理，确保工程质量百分之百合格；抓好长效管理，探索从财政农田基础设施维护资金中安排一点，从乡镇土地流转收益、村集体经济组织收入中拿出一点，从土地出让金收益中提取一点，从新增耕地指标调剂收益中挤出一点等“四个一点”办法，保证管护资金投入，确保管护长效可持续。

同时，压实施工各方主体责任，对建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的履职情况安装人脸识别考勤系统，进行全过程动态化考核评分，采取工作人员包标段随机监管、专业监理人员分区域责任监管、项目村专人负责现场监管等方式，对项目施工全过程进行无死角监管，发现问题及时整改，确保项目施工各个环节均按高质量来建设。

“高标准农田建好后，大家都能稳产增收，直接受益，参与义务监督的积极性非常高。”水市镇农业综合服务中心负责人周火玲介绍，为压实群众日常监督责任，该镇按照“谁使用，谁管护；谁受益，谁管护”的原则，充分发动群众共建共管，建立高标准农田“义务监督员”制度，明确直接受益人承担管护工作，鼓励农户自觉义务投工投劳参与质量监督和后续设施管护，聘请老党员、代表委员参与巡视监管，保障高标准农田产能的持续巩固提升。

“宁远县将高标准农田建设作为提高粮食综合生产能力的主要抓手，近三年高标准农田项目投资达2.89亿元。”宁远县农业农村局负责人黎登文介绍，该县2023年规划建设高标准农田4.63万亩，其中新增建设2.62万亩、改造提升2.01万亩，均在有序推进。（郑明辉）

高标准农田建设现场。郑明辉摄