数字赋能 “智慧社保”升级惠民生

本文转自：南方日报

深圳市社保志愿者为居家老人提供上门服务。 受访单位供图

使用刷脸服务进行养老金资格认证。

2022年，深圳全年业务总量达到1.92亿笔，线上业务量达到1.88亿笔，占比98.03%。近年来，深圳社保致力破题民生痛点，坚持不懈深化经办服务数字化转型，搭建“互联网+经办服务”的智慧社保服务模式，全面深化政务服务改革，智慧社保建设迈上新台阶，推动经办服务更安全、服务更高效，参保群众办事便捷化程度不断提升。

经过40年的发展，深圳逐步形成覆盖面广、统筹层次高、保障适度的多层次社会保险体系，充分发挥社会保险作为社会稳定器、减压器、避震器的民生保障职能，不断提升百姓的获得感、幸福感、安全感。

撰文：李定

互联网+电子政务 足不出户办好社保业务

“直接在手机上办理，不到一分钟就办完了，速度！”失业三个月的刘先生找到了新工作，他办理的业务是失业人员停领失业保险待遇。

“现在办事真是越来越便利了，只要对着手机动一动，就完成年度领取养老金资格认证。”退休后回到湖南的李阿姨说，前些年她要回到深圳进行养老金领取资格认证，现在只需要通过手机即可完成身份认证，无需到办事大厅现场办理。

“以前需要老百姓跑多次路的业务，现在都可以通过线上申请，线上即时办结，市民办理社保业务更方便。”深圳市社会保险基金管理局相关负责人表示，社保业务上网的背后包含着一代代社保系统工作人员的不懈努力。

1987年以前，深圳社保业务采用手工操作，人工耗时长，信息化程度低。随着参保业务量的不断扩大，此前的手工方式已不能适应需要。1992年，深圳社保信息系统投入使用，该系统集养老、工伤和住房公积金的信息化管理为一体，实现多险种的统一管理。1997年，深圳建立了全国第一个社保网站。1999年正式启用网上录入数据，进行社保申报，深圳开始探索社保业务“网上办事”。

为进一步推动“智慧社保”建设，2018年10月，社保新信息系统正式上线，深圳社保信息化建设进程进入快车道。新系统包含社保业务经办、标准化管理、内控管理、统计分析公共服务等16个子系统，覆盖对外服务及内部业务情形950个，是深圳在贯彻“互联网＋电子政务”、“数字政府”建设、“放管服”改革工作部署的重要实践。

目前，深圳社保信息化服务形成了以网页服务、微信平台、自助服务终端为阵地，建立了“互联网+经办服务”的智慧社保服务模式，提升全流程网办、不见面审批、“秒批”事项的比率，将业务从“实体大厅”向“虚拟大厅”转移，从线下“7小时”延伸到线上“24小时”。2022年，深圳社保单位服务网页实现143项业务自助办理、个人网页实现201项业务自助办理，微信、自助终端分别有105项、81项业务自助办理。

业务创新 构建多元化经办服务体系

“白天上班请假打印不方便，材料又急着要，自助服务终端就是方便，24小时都可以服务不打烊。”晚上11时多，王先生在厂区附近的社保自助服务终端机打印他的参保证明。

近年来，深圳社保持续优化“智慧社保”线上服务，全力打造线下“十五分钟社保服务圈”，推进业务进驻区街政务服务大厅，深入开展社银合作，全市60多个政务服务大厅、2300多个服务网点、5200多台自助服务终端为企业群众提供“就近办”“多点办”政务服务，着力构建线上线下多渠道、多元化经办服务体系。

“我们公司在光明设有厂区，厂区员工的社保业务以前要专门在光明办理，现在好了，可以跟公司总部统一一起在宝安办理，越来越便捷。”在宝安社保分局一公司职员盛赞“同城通办”给企业带来的便利。

“从2019年8月起，深圳社保实现窗口业务‘同城通办’、一窗式综合受理的‘综合柜员制’经办模式，这是以构建服务型政府、提升社保经办服务能力为目标，以‘放管服’、‘一门一网’为理念，以信息系统重构为契机，以标准化为基础，以互联网＋信息化为手段，改革原有分地域、分业务条线的经办模式。”深圳市社会保险基金管理局相关负责人介绍，社保业务办理打破辖区限制，参保人和参保企业可以到全深圳市任一社保服务厅办理社保业务。

服务便捷 线上线下办理更智慧更人性化

作为社保服务创新改革的倡导者和先行者，深圳进一步释放服务效能，不仅线上服务办理更智慧，线下办事体验也是“五星级”好评。

“以前要到现场才能取号，现在开通了网上预约，按照约好时间段再过来办理，半个小时就办好事情了，效率很高。”在南山社保分局办事大厅，企业社保经办人员喻女士为公司员工办理社保相关业务，体验到了社保“预约”服务的便利，感受极棒。

为了进一步方便业务办理，解决社保服务厅“一号难求”的现状，深圳社保正式上线社保业务预约系统，参保人和参保企业可以通过“深圳社保”微信公众号、“深圳人力资源和社会保障局”官网提前预约社保业务办理，按照预约时间办理业务，缩短现场等候时间。

对于一些行动不便的人员，深圳市社保局还推出退休人员资格认证“暖心办”。各辖区社保分局建立完善高龄、行动不便人员服务台账，对将于2个月内超过认证有效期的人员，主动提醒认证，并根据实际情况提供上门认证服务。

今年5月份，在省厅、省局的统一部署下，深圳顺利切换上线省集中式社保信息系统。上线以来，深圳克服系统切换上线阵痛，聚焦群众急难愁盼，全力保障经办服务基本运转。同时，全面梳理省市系统事项标准化办事指南和受理标准，规范117项社保政务服务权责清单事项。依托信息技术手段，做好社保经办知识库建设，推进“退休一件事”等工作实施。

为民服务只有起点，没有终点。接下来，深圳将在省厅省局的统一部署和指导下，以社保数字化转型升级为主攻方向，进一步完善社保信息系统功能，优化数据协同规则，改造重点事项功能，集中力量推出更多“免申即享”“免填单”服务，让群众办事更加高效便捷。