宁夏西吉推进“河长制”打好碧水保卫战

本文转自：人民日报客户端

张文

近年来，宁夏西吉县聚焦生态优先、节约集约、绿色发展，坚持“五水共治”，全力打好污染防治攻坚战，强化河湖水域岸线空间管控，河湖长制重点任务有效落实，河湖“四乱”问题实现动态清零，葫芦河玉桥国控断面水质稳定在Ⅲ类以上，全县河湖面貌及水环境质量持续改善。

该县制定印发了《西吉县乡镇级河湖长履职考核评价细则（试行）》《西吉县河湖长制督查暗访制度》，细化明晰河湖长职责和履职要求，调动公众参与河湖管护积极性，构建问题“发现—交办—督办—约谈—通报”全链条规范化管理体系，确保各项工作有制可循，进一步靠实河湖管理保护责任。实行河湖长巡河打卡机制，全县51条河流和震湖设置打卡点2748个，483名河湖长打卡巡河1.7万人次，有效提升巡河巡查质效。充分发挥县河长办分办、督办、协调职能作用，开展暗访巡查82次，印发巡查专报8期、问题交办单41份、督办通知12份、季度工作通报4期，发现并协调解决涉河湖问题146处，河湖长制实现了“有名有实”“有能有效”。

同时，纵深推进“清四乱”常态化规范化，大力开展“四乱”整治攻坚，完成2020年以来自治区环保督察反馈11项问题、第二轮中央环保督察6件转办件办理情况核查和水利部108个河湖“四乱”疑似问题复核认定，拆除违规占用河道砖厂、养殖棚等建筑物14处13090平方米，清理非法填筑河道土方1150立方米，封堵入河污水口5处，清理河道垃圾138.5吨，深度净化了河湖两岸环境。组织开展妨碍河道行洪突出问题排查整治行动，清存量、遏增量，从严清理整治影响河道行洪突出问题，在全区率先完成纳入台账的问题整治任务。在全面完成自治区整治任务的基础上，持续深入自查整治，摸排跨河、穿河桥梁、过水路面406座（处），全部纳入台账管理，清理违规建设道路1处，拆除养殖棚等违规建筑物3处230平方米，切实消除行洪隐患，保障行洪安全。

以“四水四定”为核心、“节水增效”为关键，该县坚持问题导向和目标导向，系统推进用水权改革开篇破题。印发《西吉县2022年用水权改革任务清单》，核定农业灌溉面积25.48万亩，确权水量4000万立方米；工业企业93家，确权水量124.45万立方米。规模化畜禽养殖业87户，确权水量28.73万立方米。颁发取水许可证228本，用水权证77本。运用市场化机制优化水资源配置，盘活闲置用水权指标，将自治区分配的1000万立方米黄河水指标公开竞价转让给宁东，交易金额1000万元，为自治区跨区域用水权交易和西吉县县域内用水权交易探索了有益经验。探索金融支持用水权改革有效路径，与中国农业银行西吉支行签订金融支持用水权改革协作备忘录。实施张武、马建、小河、红耀4条小流域综合治理项目和芦子沟、陈阳川坡耕地水土流失综合治理工程，新建淤地坝3座，治理水土流失面积104平方公里。加强湿地保护和修复，紧紧围绕“生态优先、保护优先”原则，加强湿地动态监测，开展湿地监测和有害生物普查，完成湿地保护修复1200亩，河道湿地综合整治450亩。全面完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，通过政府引导企业、合作社参建模式，建成畜禽粪污堆放棚和污水沉淀池各20座，全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，粪污综合利用率达到95以上。持续推进化肥农药减量施用，全县推广化肥测土配方施肥化肥减量增效面积142.87万亩，测土配方施肥技术覆盖率达90%。