“四方融合”有效激活平安建设“神经末梢”

“我保证以后不关阀门，不影响大家用水”“我们会共同努力解决下水道堵塞问题”……前不久，建机厂宿舍的一楼住户采取不定时关闭单元楼饮用水阀门的方法，缓解下水道堵塞给自家生活带来的影响，导致邻里关系紧张。兴华小区派出所社区民警联合社区工作人员、物业人员、公益律师，把住户召集在一起调解，促使大家冰释前嫌。这起矛盾纠纷之所以迅速有效得到化解，得益于万柏林公安的“四方融合”警务新模式。

今年以来，公安万柏林分局坚持“大数据+网格化+铁脚板”理念，深入推进警务网格与社区网格融合，推行“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”，实现警务前移、警情化解、平安共创，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。

基层治理“新动能”

“上面千条线，下面一根针”，是公安派出所工作的特点。只有进一步明晰职能、规范职责，才能避免基层民警围绕千头万绪的基础工作忙得团团转。

在积极探索适应时代发展的社会治理新方法过程中，公安万柏林分局紧扣“市县主战、派出所主防”工作思路，大力推动警格网格深度融合，推出“四方融合”警务新模式，即“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”，全面提升公安工作整体效能。8月17日，该局组织召开研讨推进会，要求建立实行矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、服务管理联抓、基层平安联创、基层法治联建等工作机制，有效提升“四方融合”共建共治效能。同时建立考核办法，进一步明确规范派出所、社区警务、基层民警“干什么、怎么干、干成什么样”，形成清楚明晰的工作目标导向。

“‘四方融合’多向赋能、同频共振，是全面排查化解矛盾纠纷、及时消除各类不稳定因素、增进社会和谐的‘新动能’。”公安万柏林分局有关负责人介绍，“四方融合”充分发挥了基层党组织、物业公司和群防群治力量作用，让派出所逐渐回归“防”的主业，实现工作减负增效，在更高水平实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

服务群众“连心桥”

“大家有什么事情，都喜欢去社区‘议事厅’聊一聊。”8月31日，居民李大爷高兴地向记者介绍。老人口中的“议事厅”，是滨汾苑社区多方议事的“邻里驿站”。

在这里，社区通过邻里议事会汇聚群众“金点子”，为群众解决邻里纠纷、婚姻纠纷等问题。工作人员通过“线下”入户走访详询了解群众需求、征询群众建议、解决群众困难。群众也可通过“线上”随时问询的方式，在网格微信群提出问题，工作人员直接在群里答疑解惑。“邻里驿站”就是“四方融合”的生动实践。

“此前，派出所工作模式是早晨上班先开早会，开完早会处理繁杂事务后，社区民警才能下到所属片区。”社区民警薛晓宏说，分局将社区警务工作融入社区总体工作中，所有社区民警都兼任社区副书记，共同研究社区治理工作，解决疑难问题，让社区民警由以往的“下社区”，变为现在的“在社区”，实现警务资源、社区资源与网格资源的共享共治，更好地为群众提供服务。

矛盾化解“及时雨”

8月中旬，和平北路派出所西巷社区社区民警刘玮，在对网格员社区群巡查时了解到，某小区一居民在院子里私自搭建棚舍养鸭，气味刺鼻，严重影响邻居生活。

刘玮赶紧联系社区干部，详细了解情况，得知居民们一个月来陆续向社区反映问题，社区干部、网格员曾多次上门劝导沟通，但养鸭居民置若罔闻，邻里矛盾不断升级。

小矛盾如不及时化解，极易产生积怨。刘玮立即组织社区干部、网格员、物业人员，对养鸭居民进行劝阻，通过摆事实、讲道理、断是非，讲解相关法规，终于使养鸭居民认识到自己的错误。随后，民警和社区、物业工作人员一起帮助养鸭居民拆除鸭舍。

网格员、物业人员和其他社会力量有人熟、地熟、情况熟的优势，而民警、辅警有懂政策、懂法律、懂业务的优势，公安万柏林分局将基层治理资源整合，不断让社区民警加深与网格员、物业人员、群众的双向熟悉度，做到“人熟、地熟、情况熟”，以便遇到纠纷、矛盾、隐患、问题能早发现、早介入、早解决。

平安建设“安全网”

“网格员、物业人员和其他社会力量的加入，使我们的工作触角更加灵敏，有效解决了社区警务警力不足的问题。”谈及“四方融合”，这是众多社区民警最直观的感受。

警力有限，民力无穷。公安万柏林分局依托党委政府，构建起“党建引领、网格联动、群众参与”的网格化治理工作格局。同时，运用工作机制捆绑联动，鼓励并组织网格员、物业人员、志愿者等开展巡逻防控，从基础信息采集、隐患排查整改、矛盾纠纷化解、服务群众等方面发挥他们的力量，提高基层治安防控能力。

8月24日，长风派出所联合社区、网格员、物业楼长、志愿群众，通过线上发布反诈视频、推广反诈App和线下面对面发放传单、讲解案例等形式，宣讲反诈知识，提升群众防骗意识。

8月29日，和平南路派出所组织社区民警、辅警，联合网格员、物业人员、退休干部等治安积极分子，对老旧小区和临街商铺、餐饮饭店等重点场所开展“地毯式”安全排查，及时消除安全隐患，最大限度预防和减少火灾事故发生。

针对养犬问题，社区民警、网格员开展巡查和宣传，引导居民文明养犬、和睦邻里；根据群众反映的“黄赌毒”警情，“四方”联动，对足疗洗浴场所展开摸排整治。

“四方融合”有效激活了平安建设的“神经末梢”，也在实践中让群众收获了平安与和谐。