布林肯来了趟河内，越南风向有变，中方的南海禁令，越方拒不承认

前段时间，我国发布了休渔令，规定从5月1日开始，渤海、黄海、东海以及部分南海海域停止捕鱼，结束时间则不尽相同。在中方发布这则通告的时候，越南方面并没有什么异议。然而随着布林肯来了一趟河内，越南的风向却变了。越南外交部扬言，拒绝承认中方在南海的休渔令。

俄媒称越南拒绝承认中方的南海休渔令

据俄罗斯卫星通讯社报道，越南外交部副官方发言人范秋姮近日声称，中国的休渔令不仅“损害”了越南的所谓“主权”，还“侵犯”了越南对其所谓“海域和经济特区的主权与管辖权”。因此，越南方面拒绝承认中国“单方面”发布的南海休渔令。

越南方面的说法是完全错误的，南海属于中国，越南在这个地方既没有所谓“主权”，也没有所谓“管辖权”。因此无论是中方发布休渔令的行为还是休渔令本身的，都没有任何问题，也轮不到越南来说三道四。而越南方面拒不承认中方休渔令的核心目的还是在于，继续在南海问题上刷存在感，从南海地区非法攫取利益。

事实上，自从中方1999年开始，每年发布休渔令以来，越南都要闹上一回。不过，这一次的情况还是有些不同。因为在越方这次表态之前，秦刚外长就和越南外长裴青山进行了通话，双方对两国关系予以高度评价，并表示将加强联系，把两国关系提升到一个新的水平。秦刚外长用“同志加兄弟”形容两国关系，并赞赏越南方面把中越关系摆在越南外交中的头等优先位置。而裴青山在确认两国“同志加兄弟”关系的同时，也承诺继续重视中越关系。

越南外长裴青山确认中越是“同志加兄弟”

应该说，中越的这次外长间通话是非常积极的，从内容中我们可以看出，两国关系现在处于一个稳中向好的态势。不仅如此，中越海警前段时间还在北部湾进行了联合巡航。双方一致认为，这对于加强两国海上互信，控制海上风险有着重要的意义。

而在这种背景下，越南方面之后又出面，高调拒绝承认中方的南海休渔令，就显得非常突兀了。因为既然两国外长刚刚谈好，且两国海警部门也都落实行动了，那么当前有什么分歧都应该先放一放。虽然说对南海依旧有想念的越方不会停止小动作，依旧会默许渔民在南海偷偷捕捞，但是直接站出来和中方唱反调还是稍显过激。因为这在某种程度上是把中越双方这段时间已经边缘化的矛盾公开化，对于两国关系来说有着不利影响。

可以说，越南的风向正在呈现出略微的改变，至于原因我们则可以从另一件事中找到蛛丝马迹。在秦刚外长与越南外长通电话后，美国国务卿布林肯也来了。在访问越南期间，布林肯很迫切地希望在几个月甚至几个星期内，提升美国和越南的双边关系的等级，为此布林肯表示将鼓励更多的美国企业到越南投资，加强美越之间的经济联系。

美国国务卿近期访问越南

值得注意的是，布林肯在访问越南期间还特别强调，美国愿意和越南在南海地区开展合作，以应对“另一些国家”对于越南渔民的“威胁”。很显然，布林肯就是在暗示中国。而就在布林肯离开不久，越方就声称拒绝承认中方的南海禁渔令，这恐怕不是什么巧合。可以说，布林肯的访越给了越南一些“借势”的心思，即以拒不承认中方南海禁令的方式，不那么过激地进行一下所谓的“主权展示”。

这样越南既能过了一下“嘴瘾”，又不至于把事情闹得太大。毕竟中越不仅没有爆发实质性的摩擦，越方言辞也不算太激烈，布林肯访问所带来的美国影响力也没有完全消散。而且对于布林肯的来访，越南虽然欢迎，但是也是有所警惕的。对于布林肯希望尽快提升美越双边关系等级的提议，越南政府并没有答应，只是说之后会考虑这件事情。不过，对于美方的投资，越南倒是颇有来者不拒的意思。

简单来说，越南现在正在平衡与美国的关系，一方面想依托美国发展自己的经济，另一方面又不想离美国太近，更不想成为美国的盟友。而且布林肯显然是知道越南并不想因为美越关系而影响中越关系，因此也不想把越南逼得太紧，以免引发越南的高度警惕，对美国的布局起到反作用。因此在谈到南海捕鱼的问题时，布林肯没敢直接对中国指名道姓，而是使用了“某个国家”这个相对模糊的说法。

布林肯也提到了南海捕鱼的问题

所以，布林肯这次的河内之行，其实没有从根本上改变越南的对华、对美政策，与中国的关系依然是越南在外交领域的头号优先事项。但是对于越南这次拒绝承认南海禁渔令的举动，我们还是要予以足够的重视。因为在菲律宾和美国的鼓动下，南海局势已经出现了升级。而且一个比较被各方接受的观点则是，菲律宾的行为会为南海周边的其他国家树立一个不好的榜样，越南这次可能也受到了一些影响。

在这种背景下，越南内部某些人确实很有可能转变风向，那就是借美国扩大在南海军事存在的“良机”，谋求越南在南海的更多岛礁领土和利益。而一旦出现这种情况，必然会把南海局势带到一个更为复杂的局面。但相比菲律宾，越南在南海的策略还是有些不同的。菲律宾是总在强调南海问题不能成为菲中关系的阻碍，但实际行动却是不断在南海挑战中国的底线，同时又把南海争端嚷得“天下尽知”，摆明车马引入外部势力给自己撑腰。

越南则是基本不就南海问题公开发表太多观点，而且强调越中“同志加兄弟”关系也一点不含糊，然而越南能在南海占领的岛礁，能在南海捞取的利益，也从来不会错过，属于“闷声发财”的性质。只不过越南基本没有拉外部势力干涉地区局势，都是自己在闷声发力。

越南对于南海同样有想法

因此，为了解决南海问题，我们对于这些国家还是要对症下药，该强硬的时候不能放松，在对方展现出愿意对话倾向的时候，我们也要及时跟进，争取用和平的方式妥善解决分歧。