【权威发布】协同优化 提效争先 打造淄博人防工程网格化管理服务体系

鲁网7月6日讯（记者 崔新孝 实习记者 郑明娜 ）7月6日，淄博市人民政府新闻办公室召开“提升群众满意度”主题系列新闻发布会第三场，邀请淄博市国动办党组成员、副主任赵军，向社会介绍淄博市“打造人防工程网格化管理服务体系”工作情况，并请淄博市国动办工程科科长焦敬元，淄博市人防工程质量监督站站长张光伟回答记者提出的有关问题。

据了解，人防工程建设管理是国防动员工作的重要组成部分。人民防空工程即人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程战时是市民的保命工程，平时也可开发利用服务于市民生产生活。随着城市建设的快速发展，淄博市人防工程总量有了大幅增长，城市整体防护能力得到提升，但淄博市人防工程建设时间战线长、工程体量大、管理任务重，对淄博市人防工程管理水平提出了更高的要求。2022年以来，淄博市依托全市社会治理网格，将人防工程全覆盖纳入到社区网格化管理，建立了“党建引领、双线双长、六员联动、信息支撑”的网格化服务管理体系，全市人防工程维护管理实现了“网格吹哨、人防报到”无缝衔接，人防工程管理水平大幅提升，得到上级部门肯定。

发布会上，淄博市国动办党组成员、副主任赵军从主要做法、取得成效等方面对淄博人防工程网格化体系建设情况进行了介绍。

加强融合 形成部门合力

淄博市国动办积极与市委政法委协调沟通，大力推进人防工程管理工作融入网格化管理，联合印发了《关于充分发挥网格员作用 加强人防工程管理工作的通知》，确定建立市、区县、镇（街道）、村（社区）四级网格化管理工作机制，将社区人防工程点位落到具体网格中，借助基层社会治理体系力量，进一步规范完善人防工程网格，整合资源做实网格化管理，为提升全市人防工程安全监管水平奠定了基础。

整合资源 搭建科学构架

淄博市国动办规范网格组织架构，细化工作职责，明确工作流程，经过科学论证确定人防工程网格化管理规范运行标准体系。

按照四级网格管理的思路，市、区县分别成立市人防工程网格管理中心，镇（街道）成立人防工程网格管理工作室，在辖区内现有人防工程的村（社区）成立人防工程网格管理工作站，各级网格管理人员不少于3人，由各级党组织书记任网格长，认真履行党组织政治责任，加强对网格划定、规范、整合和运行全过程的领导。

单建工程由各级人防工程网格管理中心和使用单位共同管理，由人防部门党组织书记和使用单位党支部书记任网格长。结建工程依托村（社区）网格进行管理，由人防干部和村（社区）书记任网格长，实行双长制，村（社区）书记按照属地管理的责任，组织领导网格内的人防工程管理工作，人防干部按照行业管理的责任，对网格内的人防工程管理进行指导，督促工作落实。

在村（社区）建立由网格长（人防干部、村（社区）书记）、网格员（社会治理网格员、人防工程的所有权人或管理人、协辅人员、志愿者）六员联动的工作机制。设置发现问题、建档上报、分流交办、检查督促、结果反馈工作流程，按照交办、反馈双向机制开展工作。区县政法委将人防工程网格化管理纳入平安建设工作考核，网格化管理中心制定考核办法并负责考核，通过落实责任、细化考核，使网格六员工作落地落实。

优化流程 强化信息支撑

按照交办、反馈双向机制开展工作，实行闭环管理。由市人防工程网格管理中心逐级向区人防工程网格管理中心、人防工程网格管理工作室、人防工程网格管理工作站交办工作任务，各级人防工程网格管理机构接到任务后逐级抓好工作落实，由工作站、工作室、管理中心逐级反馈任务完成情况。反之，由村（社区）人防工程管理工作站网格员通过巡视、群众反映等渠道发现的问题，能解决的及时解决，在所属职责范围内不能解决的逐级向上汇报，上级管理部门逐级向下反馈解决方案，保证问题发现在环内，解决在环内。

开发建设全市人防工程基础信息平台，实现了人防工程信息与地理信息的完美结合，对已建成工程进行精确定位，准确掌握了人防工程分布以及走向，网格划分更加精准科学。依托《山东省市级人防信息数据库系统》《淄博市人防工程审批与维护管理信息平台》，积极进行人防工程信息化研究，召开了全市人防工程建设管理工作会议，对信息化建设工作进行了部署，人防工程信息化实现了全域覆盖。研究开发人防工程网格化管理智能巡查系统，网格员利用微信小程序，将每次检查过程、结果上传，对检查巡查中发现的问题督促工程管理使用单位及时整改，整改不到位的反馈至人防工程网格化管理中心，由管理中心下达问题整改通知书限期整改。

构建体系 实现品质提升

淄博市国动办数次召开全市网格化管理工作推进会，印发《关于加快推进人防工程网格化管理工作的通知》，全力推动网格化管理工作模式。将人防工程分成市本级、各县区（功能区）12个责任区域。积极对接各级网格化服务管理中心，按照人防工程建设所在镇（街道）、村（社区）、网格等方式确定人防工程的网格数量，做到“底数清”。将人防工程全部纳入社区网格化管理体系，通过“借力发力、顺势造势”，补齐了监管人员缺少的短板，打通了服务群众的“最后一公里”,确保了全市人防工程持续安全平稳发展。建立《淄博市人防工程网格划分台账》《淄博市人防工程网格管理责任台账》《淄博市人防工程网格化管理检查巡查记录表》，完善制度建设、实现“情况明”。严格落实人防工程月度巡视、信息报送、问题隐患整改台账等各项工作制度，明确问题责任人和责任主体。目前淄博市人防工程四级网格化管理工作机制已全部建立并逐步完善，设市级网格1个，区县级网格11个，镇级网格35个，村（社区）网格122个，网格员229名。

淄博市国动办对镇（街道）、村（社区）人防工程网格员进行统计建档，掌握网格员的全面情况。根据工作要求，制定网格员培训计划，采用以会代训、以干带训等形式，对网格员工作职责、工作流程、检查内容、检查标准以及人民防空相关法律法规、人民防空业务知识等进行培训，提高网格员的工作能力。

在取得成效方面，淄博市国动办党组成员、副主任赵军表示，人防工程网格化管理工作的开展，使人防工程管理更加科学全面。改变了过去一年一次集中大检查、不定期抽查检查的管理模式，将人防工程维护管理的监督检查常态化、精细化，定期对人防工程的维护管理进行监督检查，检查频次进一步加大，检查内容进一步细化，检查整改得到了及时落实，人防工程网格化管理体制机制不断优化提升，人防工程网格化管理长效机制不断完善巩固，着力构建起了强大坚实的城市防护体系，持续推动淄博市国防动员事业高质量发展。

自人防工程网格化管理实施以来，人防工程巡查力度增加近200%。人防工程管理维护产生数据较之前增加十倍。为科学化拟定人防工程维护管理方案提供大量数据支撑，为人防工程规划建设提供科学参考，推动全市人防工程建设管理提质增效。

责任编辑：姜健