促进乡村旅游包容性发展

本文转自：贵州日报

完善利益联结机制，确保农民持续获益。一是鼓励要素合作，扩大增收空间。鼓励当地居民以住宅、土地、技能等资源要素入股，参与到景区建设或村寨旅游合作社发展中，赋予居民参与乡村旅游开发的成员权，推进村民向股民的身份转变。二是加强能力提升，激发内生动力。从资金信贷、经营管理技术、接待能力、信息获取等多方面，为村民提供旅游就业所需的各项技能培训，结合村民专业技能与自身意愿，提供不同的岗位安置，如民间导游、歌舞表演、服务接待等，促进居民向新型的旅游服务意识转变，实现就近非农就业。三是规范制度规则，落实权利义务。通过定期召开村民代表会议，充分了解村民的利益诉求与意愿，结合当地实际，征集社区居民的意见，高效地协商解决居民利益分配问题。

坚持以文化保护为重点的开发原则，引导乡土文化传承创新。一是打造节日品牌，发展共享经济。以文旅融合发展为导向，以民族节日为切口，以地缘业缘为纽带，加强民族村寨之间的联结，创建特色民族村寨的文化风景廊道，通过客源互推，建立以客源为纽带的利益共同体，共同培育一批掌握传统歌舞表演技能的表演团队，获取民族旅游品牌溢价的同时实现民族文化价值增值。二是凝聚民族共识，提升文化自信。通过传统节日与民族文化宣讲活动，唤醒村民内心深处的乡土记忆，提升文化认同感与自豪感，激发居民参与旅游开发与乡村建设的积极性，展示地方民族文化名片，凸显地方文化特色。三是挖掘文化匠人，建设人才队伍。积极申报和培养非遗传承人，建立以非遗传承人为中心的文化传承体系，培育乡村文化精英，挖掘乡村文化匠人，实现“旅游+非遗”，延伸旅游产业链。

坚持以产业融合为导向的互动机制，促进旅游产业价值延伸。一是农旅融合，延长产业价值链。推进“旅游+农业”，建设农业观光园，如生态粮田、梯田景观等规模产业化农业观光种植园区，根据应季农事活动提供相应自助采摘、自助烹饪、自助耕作等项目提升游客的体验感与参与感。二是文旅融合，强化产业价值链。强化“旅游+文化”，依靠各民族村寨特色文化，打造有深度文化体验的旅游纪念品、旅游体验项目、旅游演艺项目，借助于“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌，打造系列细分旅游品牌IP。三是数旅融合，补齐产业价值链。创新“旅游+互联网”，开发乡村旅游电子导览图，开通乡村旅游公众宣传号，打造层次分明、主次突出、新颖有趣的网上信息窗口，开通乡村旅游视频宣传号，利用网络媒体等媒介，如微博、微信、抖音，做好乡村旅游短视频宣传，营造口碑效应和品牌效应，实现“数字流量”向“货币流量”的转换，利用微店、淘宝等网站建立线上特色旅游产品销售网站，实现线上与线下物流的联结。

坚持以农民参与为基础的制度构建，扩宽乡村旅游参与渠道。一是优化乡村创业环境，引导乡村精英返乡创业。通过资金帮扶、信贷支持、政策偏向鼓励乡村精英返乡创业，达到优质城市资源回流；把握招商投资倾向，做好项目跟踪服务、考察协调等工作，发挥乡村精英的辐射带动作用，实现乡村内部的“传帮扶”。二是培育乡村产业能人，释放榜样模范引领效应。扶植培养个别农户进行“旅游参与试验”，树立本村旅游发展典型榜样，通过宣传榜样的力量，突出发展旅游的利益可得性，激励村民自我发展、自我学习的积极性。三是规范乡村社区组织，发挥社区组织传统效能。对传统民间组织进行正确引导，激发非官方社会组织的活力，继续发挥其协调纠纷、社会管理、参与动员、强化交流的积极作用，通过组织内部互助支持与信息传递，激发村民参与意识。

（作者单位：贵州大学经济学院西部中心）

省《政府工作报告》强调，要促进旅游业全面复苏。乡村旅游包容性发展，是助推旅游产业化的关键依托，是全面推进乡村振兴的有效途径。