汶上：财金联动助力制造强市建设

本文转自：济宁日报

本报济宁讯（通讯员 赵建国 王琳）近年来，汶上县聚焦市委、市政府“大抓产业、大抓先进制造业”的决策部署，积极转变财政支持产业发展方式，把探索运用财政股权投资作为助推经济高质量发展的重要抓手，突出产业政策引领，专注投资企业技改，构建起财政支持产业高质量发展的长效机制。该县两年来相继促成山科创投基金、工业技改基金等财政股权投资基金落地投资项目4个，投资总额2.2亿元。

创新财政支持方式，引领产业转型发展。该县秉持“企业兴则财政兴，企业强则财政强”的发展理念，坚持把财政支持企业转型发展作为壮大全县经济发展基础的重要着力点，积极探索推进支出方式改革，通过变财政“奖补”为“股权”投资，着力提高扶持产业的精准性、有效性。同步准确把握省市财政股权投资政策，加强与省市财政部门和基金管理机构对接，多次邀请省财金集团、省新动能基金公司、市惠达投资公司等基金公司深入汶上重点备投企业实地考察调研，带动山东鲁信、山科创投、济宁惠达等优秀投资机构落地汶上，为争取基金高效落地创造了良好条件。

突出宣传解读引导，提高基金政策知晓率。汶上县围绕实施“工业强县”战略，引导企业加大工业技改投入，尤其是在济宁市技改基金政策出台后，县财政第一时间与市财政、工信部门对接沟通，同步会同县工信部门深入解读政策，面向技改项目企业广泛进行宣传，确保每户列入助企攀登名单企业对技改基金申报条件、标准、流程“一门清”。持续开展“宜企同行”政策宣传贯彻行动，向企业面对面解读政策，宣讲财政股权投资利好，为政策落地、开花结果奠定了良好基础。

注重率先配套跟投，加快基金出资落地。汶上县财政部门不折不扣落实各项惠企政策，在基金投资需要县级出资时，克服财力资金困难局面，及时足额筹措1625万元完成县级配套出资，在济宁率先跟投了市级技改基金，使华首重工、金成技术2家企业基金落地投资总额达到4000万元，成为市技改基金投资落地最早最快的项目；洲蓝环保公司与南京银鞍岭秀产业基金、惠达鲁信创业投资基金等基金公司合作，基金总投资额1.5亿元；华力机电获得山东科技股权投资3000万元，成为汶上县首家获得省级股权投资的企业。

发挥投贷联动作用，着力放大投资效应。在推进基金落地投资的同时，该县着力放大财政股权投资对企业赋能增信效应，汶上县财政部门主动为项目企业牵线搭桥，通过投贷联动吸引金融和社会资本，为华首重工、金成技术、洲蓝环保3家企业新增融资6500万元；把基金投资落地的过程，转化为推动企业规范治理、培育上市的契机，目前金成技术已获上交所受理主板上市首发申请，华首重工正在接受上市辅导。该县重视股权投资基金投后绩效管理，对基金投资项目实行全过程绩效运行监控，确保了财政股权投资基金运作高效、管理规范和资金安全。