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北京丰台区将探索建立教师退出机制，教师不再是“铁饭碗”
北京日报客户端 | 记者 牛伟坤
教师不再是“铁饭碗”。1月7日，丰台教育发展理事会2024年工作会召开，会上通过的《关于推进丰台区中小学教师“区管校聘”管理改革工作的若干措施》提出，2024年该区将加强对教师的年度考核和考核结果运用，探索建立教师退出机制。
“少部分教师抱有‘铁饭碗’观念，工作干好干坏一个样，特别是超编学校存在个别教师‘躺平’的现象。”区教委副主任翟洪臣道出了此措施要破解的问题。他表示，对聘期内年度考核不合格的教师，聘期结束后学校可不再续聘，或降低岗位等级、调整岗位聘用。对于不服从组织安排或者安排到新岗位后年度考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。“下一步，我们将联合多个部门对长期在编不在岗的学校冗余人员进行清理，释放学校编制潜力，减少或杜绝学校人浮于事的现象。”
包括该措施在内，推动“区管校聘”工作改革的一系列措施将落地。2024年，丰台区将动态调整各学校编制，推动编制资源向中小学倾斜，优先保障义务教育阶段教师的编制需求。根据本市核定的中小学校职称结构比例和该区中小学校编制总量，相关部门将核定区域内中小学校专业技术高、中、初级岗位数量，并实行总量控制。区教委将在核定的岗位总量内，利用岗位区级统筹指标，解决学校因交流轮岗等因素带来的岗位超聘问题，推动实现“应交流尽交流”，不再使岗位设置成为高水平教师交流的障碍。
针对小部分教师在获评高级职称后“躺平”的现象，丰台区将改进岗位聘用制度，进一步落实学校用人自主权，全面推行竞聘上岗制度，建立竞争择优、能上能下的校内岗位竞聘机制。符合延迟退休政策的55岁女教师，每周课时需达到满课时量，并服从学校教育教学岗位安排，如未达到上述标准，将降低一级或两级岗位聘用。区教委还将进一步探索在集团内不同法人单位间实行岗位竞聘制度，进一步提高人岗匹配度，激发人力资源使用效益。该区也鼓励集团牵头校每年借编增加招聘指标，形成“人才蓄水池”，建立完善招聘优秀人才到学校任教的“绿色通道”。
2024年，丰台区还将在绩效工资分配中向参与实施重大改革性工作、学校重难点工作、交流轮岗等工作的教师适当倾斜，推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制。为充分发挥绩效工资的激励导向作用，该区鼓励编制冗余单位加大向编制紧张单位交流教师的力度，编制冗余单位力争在2024年7月前输出超编教师，达到编制平衡。
会上，丰台区教委副主任郝玉伟解读了《丰台区集团化办学指导意见(试行)》，未来该区凡新建学校均纳入教育集团管理。该区还将赋予集团牵头校更多的办学自主权和集团管理权，坚持“一校一案”，鼓励教育集团内部探索贯通式培养、特殊人才培养、访学游学等多种人才培养方式。
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