山东省汶上县：“数智”赋能提升城市基层治理效能

本文转自：学习时报

山东省汶上县委组织部

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。城市居民需求复杂多样，用好数字技术、智慧化手段是推进基层治理现代化的必然选择。近年来，山东省济宁市汶上县聚焦城市社区治理领域突出问题，探索出党建引领“数字+”现代化社区治理新路径，绘就城市治理“数字全景图”，全力提升群众幸福指数。

优机制强保障，以党建引领夯实治理“基座”。城市人口密度高、建筑密度高、人员流量大，既面临传统的社会治理挑战，又存在着诸多新的治理难题。只有坚持党建引领，充分发挥大数据算力优势，将城市底数摸清、各类群体摸准、矛盾精准化解，党的工作基础才能更加坚实。一是党建引领聚合力。充分发挥党的政治优势和组织优势，实施党建引领“智慧社区”建设三年行动计划，将其作为“书记突破项目”，在3个街道组建大数据专班，选优配强大数据专员，将城市党建、“12345”热线资源集中整合、一体运行，推动智慧城市建设和基层治理深度融合。二是培训赋能强队伍。按照“一网格两专人”标准，设置229个小区网格，统一招募618名社区工作者和公益岗，建设“青青葵园”网格学院，强化数字思维，为党建引领“智慧社区”建设做强“人力支撑”。三是优化机制提效能。聚焦基层减负增效，实行网格承担事项审批准入机制，让社区党组织心无旁骛抓落实。以绩效评价为抓手，压紧压实责任，全方位检视大数据专员工作成效，让大数据在基层真正发挥作用、释放红利。

搭平台提效能，以数字驱动优化治理“路径”。破解当前的基层治理难题，要坚持问题导向，以数字手段为抓手，完成各类资源的整合共享，用数字信息化手段装上“顺风耳”“千里眼”，进一步提升城市精细化管理水平。一是构建强大数据基座。聚焦城区人多事杂面广等问题，以中都街道为试点，开发上线“智慧中都”综合服务平台，深入开展“数源、数治、数用”行动，开通人口、房屋等340个数据端口，归集各类数据5500万余条，全面掌握城区“人地事物情”，提升社区治理精准度。二是凝聚多元治理合力。聚焦治理力量抓实问题，依托“智慧中都”平台，将在职党员等5700余名共治力量纳入管理，通过手机客户端，一键下达任务，实时掌握进度。在职党员到社区“双报到”，动员在职党员主动亮职责、亮承诺；网格党组织线上调动下沉干部到小区履职，构建线上线下高效联动的网格运转体系。三是党的工作直达群众。聚焦联系服务群众“最后一公里”问题，依托算力优势，将微信数据融入智慧平台，建立政务微信群1271个，直接覆盖群众7万余户，党建引领基层治理的“神经末梢”全线打通。

出实招求实效，以数智思维擦亮服务“品牌”。服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。做好服务群众工作不能“大水漫灌”、搞“大呼隆、一阵风”，必须发挥“数智”优势，做优精准服务供给，让群众切身感受到党组织的温暖。一是坚持“事在网上办”。开发上线“嘟来办”手机APP，居民遇到问题“一键点单”，网格党组织“一键接单”，探索网格问题办理“问、派、转、办、审、回”6步工作法，第一时间解决群众诉求，推动小事不出“格”、大事不出“网”。二是突出“难靠数据解”。围绕服务更精准，聚焦高频多发问题，由组织部门牵头，联合大数据、住建、社会治理中心每月进行一次大数据分析，集中开展停车秩序、小区飞线等专项整治行动13次，助推物业类诉求下降23%。三是推动“服务零距离”。针对居民个性化需求，打造“10分钟网格服务圈”，大到行政事项办理，小到下水管道疏通，手机一键互联，网格即时呼应，把服务理念落实到党员心中，让基层治理更有温度、群众生活更有质量。

（山东省汶上县委组织部）