宁国市推进政府救助和慈善帮扶有效衔接

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，宁国市通过畅通公益慈善力量参与社会救助渠道，联动开拓“弱有众扶”新路径，积极推进政府救助与慈善救助有效衔接，全面形成政府救助、慈善救助、社会组织帮扶、志愿服务高度融合的综合救助格局，进一步健全分层分类的社会救助体系，更好地满足困难群众多元化救助服务需求。

通过健全完善与公益慈善组织工作协调机制、主动协商机制、信息共享机制等方式，及时将线上、线下社会救助需求转办转介到慈善组织，全方位保障困难群众生活。制定慈善救助“一证一书一清单”制度（身份证明、家庭经济状况核对承诺授权书、救助服务申请单），推动慈善资源更精准、更公平向社会救助对象倾斜。采取“五社联动”的工作模式，激活社区慈善力量，关心帮扶特困人员、低保对象、低保边缘家庭、特殊困难残疾人等低收入群体。

搭建“1+1+N”慈善服务平台，通过打造一个慈善募捐组织（宁国市慈善总会）、一个慈善创投组织（宁国市义工联合会）和N个社会公益组织，鼓励各类社会组织积极为困难群众帮扶项目提供资源链接、能力建设等支持。设立救助帮困类别，为照料服务、心理疏导、法律援助、社会融入、走访探视等项目给予资金资助。依托“望闻问切”主动发现机制，各乡镇（街道）民政部门适时向慈善总会和社会公益组织推送个人需求信息。

实施“救急难”互助社赋能村（社区）救助项目，充分发挥慈善资源作用，紧贴困难群众实际需求，通过开展“幸福家园”村社互助项目，线上发起11个困难群体救助资金筹集项目，建立了市慈善总会补助、集体经济支持、社会捐赠为主要内容的多渠道资金筹集机制，依托村（社区）“救急难”互助社，建立了120个村（社区）慈善基金，常态化推进互帮互助，累计筹集“救急难”互助基金384.28万元，累计救助377人次，发放救助金额40.34万元。

通过提供场所、补贴奖励、减免费用等多种方式，支持慈善组织的启动成立和初期运行。对慈善组织开展的救助帮扶类慈善项目，按照有关规定享受税收优惠和费用减免。通过政府购买服务的方式，支持市慈善总会和社会公益组织有针对性地提供访视照料、心理慰藉、康复训练、能力提升等服务项目，支持慈善组织发展。通过需求采集、定期推送、整合资源、供需匹配等环节，推动慈善组织精准实施“项目化”关爱服务，着力打造“资金+物质+服务”的方式改善生活条件、提升生活质量。

据了解，今年以来，宁国市慈善总会先后开展失能特困老人“弱有众扶”、困境儿童“绿芽成长”、“童心圆”圆梦微心愿、“续航未来”困境儿童助学等项目，该市燕津教育基金会、中美爱心教育发展促进会、爱之助协会、义工联合会等社会公益组织积极参与教育、扶老、救孤、济困等帮扶项目，累计救助帮扶困难群众2000余人次，支出资金300余万元，实现“弱有所扶”向“弱有众扶”转变，全面构建困难群众救助“安全网”。（汪建明）