为幸福“加梯”！广州黄埔红山街为老人实现“上下楼自由”

本文转自：人民日报客户端

许婉 孙紫妍

“我们终于坐上电梯，实现‘一键直达’了！”“小区加装电梯，我决定居家养老了。”……老旧小区加装电梯，是民生所盼，亦是难中之难，而广州市黄埔区红山街道却在加装电梯工作中交出了一份亮眼的答卷：全街累计审批老旧住宅加装电梯43台，建成投入使用33台，完成补贴申领29台，惠及居民约0.4万人。“悬空老人”实现了上下楼自由，他们的欢声笑语、家长里短遍布小区。

4月9日上午，黄埔区红山街道在广冶菠船社区榕树广场开展了一场别开生面的“红人故事会”，围绕“为幸福加梯”的主题，邀请亲历者讲述电梯加装工作中的“红人故事”。“红人故事会”是红山街擦亮“红山红 心连心”党建品牌，开展“八心行动”之一的“文明润心行动”的重要内容，通过身边人讲身边事，充分发挥先进典型的示范引领作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，讲好红山故事。

打造熟人社区，推动电梯加装

据了解，生活在广冶小区的居民大部分是原广州冶炼厂的职工及家属。这里有12栋8层高的楼梯楼房，均建于1996-1998年间。几十年过去，小区面临着人口老龄化的趋势，近400名老人分布居住在12栋楼里。爬楼梯对他们来说非常艰难，部分行动不便的老人更是无法下楼。因此，居民对于旧楼加装电梯的意愿非常强烈。

恰逢2021年黄埔区电梯办将广冶小区列为第三批成片连片加装电梯试点小区，当年11月28日发布了成片连片设计方案。在黄埔区加装电梯惠民政策的驱动下，红山街道动员小区内各楼栋积极响应，抓住机遇，利用好每台电梯政府补贴15万元的政策红利，做好宣传工作，充分发动住户，仅2022年就完成加装电梯4台。

“电梯加装过程并非一帆风顺，极大地考验着我们的应变处理和防范化解风险的能力，最大的困难是统一居民的意见促成加装电梯。”社区书记甘少芬介绍，不同楼层住户利益存在冲突，有人支持，有人反对。由于没有物业，电梯后续保养维修由谁承担也成为了大问题，导致前期工作进度非常缓慢。

高层老年住户“下楼难”问题一日不解决，“装梯”始终是压在甘少芬心头的一块大石。广冶一街9号和11号两栋楼的电梯加装涉及通道改造，引发诸多矛盾。面对持反对意见的住户，她一次又一次地上门做思想工作，有的一楼居民仍强烈反对。多次协调无果，几乎看不到成功的希望，她想到居民期盼的目光咬牙坚持，安排住户代表进行议事协商。在最后一次协调会上，同住一楼的老同志罗先生站出来说：“我看到你们太辛苦了，一次又一次地开会协调，我还是把补贴让给其他邻居吧。”这一举动感动了在场的居民，他们纷纷举手赞成加装电梯方案。

甘少芬表示，近几年，社区致力于打造“新时代熟人社区”，在推进加装电梯的过程中，“熟人”理念发挥了重要作用。“得益于我们居民‘熟来熟往一家亲’的这种理念，它根深蒂固地影响着大家为人处世的方方面面，有了这种理念，所有事情都迎刃而解了。”甘少芬说。

据悉，广冶小区目前已加装电梯11部，惠及256户住户，其中60%是年纪较大或行动不便的中老年人。

暖心人性化设计，居民自由上下楼

航专社区有3名肢体残疾人，其中2名是夫妻关系，住二楼，无其他家属同住，出门办事买菜等只能用爬行的方式上下楼梯，还有1名住在5楼，常年在家无法下楼活动，另有居民出现腿脚受伤出行不便的情况，再加上小区老人及小孩较多，加装电梯成为居民共同的愿望。

为实现电梯梦，小区管理委员会及居委会从2023年2月开始筹备，包括查阅文件、与街道职能部门协调、到各区参观学习、召开居民大会、四个方案可行性辩证、工程招标等等各个方面，充分考虑到了电梯内的无障碍设施，以及电梯直接入户等因素，达成了最优方案。

在社区居委会的指导下，小区管理委员会将小区划分为网格管理，每栋楼为一网格，设立组长、副组长，解决问题的总原则是大事召开居民代表大会、听证会、议事协商等会议，居民各自的意见、想法则先由组长、副组长解决，解决不了的由小区管理委员会协调。经过近半年的论证、沟通、协调，电梯加装于2023年9月动工，历时4个多月，在2024年1月6日正式启用。

火电社区书记林希斌介绍，火电社区居住的大都是火电公司的员工及家属，以老人小孩居多，上下楼梯较难，因此安装电梯是大部分居民的愿望。但推动加梯期间遇到了很多困难，对底层的住户来说，电梯加装一是会遮挡光照，二是电梯运行产生的噪音会对他们的生活产生负面影响，因此部分底层住户并不支持加装电梯。

经过多次协调，43栋大部分居民同意了加装电梯，只有一家拒绝签字。“作为一名党员，我们不怕困难，不计较个人得失，多次上门协调，最终用真诚打动了他们，他们不仅同意签字，还提供了相关材料。”林希斌说。

43栋电梯的顺利安装吸引了更多楼栋加入，至今，火电社区独栋7层以上的共安装了15部电梯，应装尽装率达到100%。安装电梯后，社区居住环境得到改善，居民生活幸福感显著增强。

讲好红人精彩故事，深化街道党建品牌

活动现场，70多岁的王茂枢婆婆十分激动，“我住6楼，每次上下楼都要停下来休息好几次，本来都准备去养老院养老了，没想到小区能加装电梯，现在我决定居家养老了，感谢政府，作为红山人我感到很幸福。”王茂枢婆婆感动得眼泛泪花。

在航专社区电梯启用活动当天，居民们喜笑颜开，残疾人马海生一大早就坐上新装的电梯体验一番，他还写了一首诗，以表达自己激动、喜悦、感恩的心情。之后，他还邀请残友到家里做客，看到小区停车棚有残疾人专用停车位、充电桩有残疾人专用充电口、电梯有无障碍设施，他们连连夸赞这个小区真好。

“加装电梯并非易事，征集意见、方案设计、报备审批等等环节繁多、程序复杂。但是加装电梯是惠及民生的好事、实事，再大的困难我们也要去克服。”红山街道办事处相关负责人介绍。红山街道党工委、办事处坚持多措并举，一是强化党建引领，街道党工委与社区党总支主动作为，靠前担当，积极响应居民加装电梯的诉求，成立加梯专项工作小组，细化电梯加装全流程任务分工，推动电梯加装有条不紊顺利进行。二是加强沟通协调，为弥补电梯加装资金缺口，街道积极寻求上级主管部门政策、资金支持，成功申请电梯加装专项补贴。三是发挥头雁效应，发动街道、社区、居住地党员齐上阵，当先锋，身先士卒参与加梯工作，在一线倾听居民心声，随时答疑解惑，为加装电梯扫清思想障碍。

小电梯大民生，托起群众幸福梦。在加装电梯工作中，街道办事处工作人员、居委会成员及社区干部、居民代表、志愿者……，涌现了一批又一批的“红山红人”。他们主动作为、靠前担当，聆听居民心声诉求，积极协调各方利益，畅通权益保障通道，力争办好让居民满意的“加梯工程”，争做勇于担当的“红山热心人”。

“红人故事会”作为红山街道基层治理的一个微观载体，通过“街道搭台，群众唱戏”的形式，讲好红山群众身边的精彩故事，用身边人影响身边人，用身边人带动身边人，形成树立榜样、学习榜样、争当榜样的良好氛围。

红山街道党工委书记凌伟东表示，下一步，红山街将凝聚合力，加压奋进，持续推进双沙旧改、华坑示范区等重点项目建设，不断深化“老甘妈”“电小二”等社区党建品牌，全方位优化民生服务，全力推动“红山红 心连心‘八心行动’”落地见效、开花结果，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。