“一把手工程”优化营商环境丨龙里：持续实施企业特派员制度，打造一流营商环境

编者按：

近年来，黔南州高度重视优化营商环境工作，把营商环境建设作为“一把手工程”和“头号工程”，采取强有力措施推动“管行业就管行业营商环境”落地落实，坚持问题和目标导向，以深化“放管服”改革为抓手，不断创新优化营商环境新举措，全州营商环境建设和招商引资工作取得了长足发展，有力的促进了全州经济社会高质量发展。

本网为你推出一系列2023年黔南州优化营商环境建设中主要指标落实情况、重点工作推进情况、形成的特色亮点，详细了解黔南将营商环境建设作为“一把手工程”背后的生动实践。

多彩贵州网讯 (记者 杨婷) 近年来，龙里县以企业特派员制度实施为切入点，深度融合省级打造“贵人服务”营商环境品牌理念，不断提升营商环境软实力，增强企业满意度、获得感，从服务企业深度、广度出发，全覆盖抓实企业服务，龙里县深入谋划、积极实践探索，形成龙里做法。

精准把关，保障服务企业“生命线”

严把素质关，选准服务员。企业特派员作为服务高质量发展重要队伍，始终冲在一线、干在一线，肩上扛着招商引资、打造“贵人服务·优在龙里”营商环境的重要历史使命，在特派员队伍选派上，从严把好选人关口，坚持“政治素质高、经济工作熟、协调能力强、工作作风硬”的标准，重点从服务企业的职能部门、责任单位和熟悉经济工作的副科级以上干部、科级后备干部及优秀年轻干部中选拔，确保选准高素质特派员队伍，在企业服务敢担当、善作为。

严把程序关，选好联络员。在特派员队伍选派上，基于双向选择的基础上择优选派，突出“特”“派”优势，避免“普遍派”问题。每年年初，由组织人事部门牵头，在充分征求重点项目和企业业主意见的基础上，采取个人自荐、单位推荐、组织选派相结合的方式，拟定驻企干部及企业名单，确保人企相适、人尽其才，切实发挥好政企联络作用。

严把纪律关，选优业务员。始终把严守纪律规矩干部作为选派“企业特派员”优先条件，把能力过硬、作风过硬人员派驻到县域重点企业(项目)开展服务1年以上，派驻期间与原单位工作脱钩，原享有政治、经济待遇不变，不得在企业领取薪酬待遇及报销费用，对部分已建成能正常生产运转的企业进行特派员调整退出，对新签约落地开工建设的项目(企业)及时派驻。

精准选派，架起服务企业“联系线”

坚持“经验导向”。对投资额度较大的重大项目、优强企业，派驻具有县直部门领导经历的“经验型”特派员，发挥其组织协调能力强的作用。

坚持“专业导向”。对专业性强的生产企业，派驻具有相关专业知识的特派员，使服务工作更加有的放矢。

坚持“属地导向”。根据重点项目、企业所落户的园区，派驻属地干部担任特派员，既方便企业和特派员，又能调动特派员原工作单位自愿参与服务。截至目前，全县共派驻“企业特派员”382人次，服务企业680家(次)；其中正科级领导干部110人次，副科级领导干部119人次，专业性领导干部58人次。

精准服务，系牢服务企业“情感线”

做好政策专业指导。当好企业法律政策咨询联络员，积极向所驻企业宣传中央、省、州税收优惠、财政扶持、金融融资等扶持政策，并根据企业需求，专业性提供指导并协助做好相关申报工作。

抓好手续专业代办。全权受理、全程代办企业建设、生产经营中涉及到职能部门所办理的所有审批服务事项，切实为企业排忧解难。对本级单位能办的，第一时间办理；因权限问题不能办的，第一时间呈上级业务主管部门，确保快捷服务。

落实问题专项协调。组织、协调、督促有关部门及时解决工业项目建设和企业生产经营中遇到的实际问题；协调好企业与周边单位、群众和有关部门的关系，维护企业正常的生产经营秩序，促进重点项目建设顺利实施。

加强项目专项调度。深入了解所服务项目的建设进度、企业发展状况和需求，积极协助企业联系挂帮领导，督促重点项目建设责任单位如期推进项目建设进度，例如，贵州卡布国际婴童用品产业园从2016年5月开工建设到第一条生产线生产仅用6个月；永吉盛珑包装项目从项目签约到投产仅用时9个月。

精准考核，守住服务企业“警戒线”

建立监督管理机制。建立县委组织部、龙里经开区牵头，行业主管部门共同管理的“三位一体”管理模式，通过专项督查的模式对特派员进行日常管理，实行特派员公示承诺、现场办公、窗口值班、月汇报工作制度，确保在严格管理中出成效。

建立企业评价机制。采取集中组织评议的方式，每月由特派员所驻的项目、企业业主，对特派员服务态度、服务效率、服务水平、服务实效和工作纪律执行情况进行满意度评价。设定满意、基本满意、不满意三个评价档次，评价档次将作为年终考核依据。

不断完善考核机制。2021年以前由行业主管部门对特派员工作实绩进行 综合评分，县委组织部按照部门考评比例折算特派员实际考核得分，决定特派员考核等次。2021年以后根据工作实际调整为负责企业的片区小组评分，龙里经开区进行综合评分并折算考核得分。所有考核结果均计入个人纪实档案，作为日后干部选拔任用、职级晋升的重要依据。

一审：杨婷

二审：毛帝清

三审：雷钦