长沙凶猛，凭什么争夺“全球”头衔

凭什么争夺“全球”头衔

今年6月，在一年一度的岳麓峰会上，湖南省委书记沈晓明一句“将长沙打造成为全球研发中心城市”，为长沙创新发展“点题”。短短两个多月后，长沙全力建设全球研发中心城市首开式在湘江新区举行，被视作垒下“第一块砖”。

而在此之前，长沙已正式发布《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》（下称《实施意见》）和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》，以文件形式将“全球研发中心城市”锁定为长沙的重要发展目标。

当地媒体还透露了一些细节——两份重磅文件起草过程中，起草组曾分四组赴北京、上海、深圳、三亚、成都等地调研，面向企业、湘商、校友、高校院所等发放3500多份调查问卷，组织多场座谈会等，重视程度可见一斑。

9月1日，随着全力建设全球研发中心城市首开式举行，长沙正式吹响向这一新的“全球”头衔进军的号角。众所周知，长沙上一个响亮头衔还是“全球工程机械之都”，如今竞逐“全球研发中心城市”，来势汹汹的长沙，又有几分胜算？

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开局第一步，“首开式”的标志性意义不言而喻。而担任“首开区”重任的，是位于湘江新区核心区的世界计算·长沙智谷——其占地1000亩，总投资超180亿元，2023年首批将建成60万平方米，2025年全部建成。

根据公开信息，这里已集聚湘江实验室、北京大学长沙计算与数字经济研究院等六大创新平台，引进华为、中科曙光、中国长城、湘江鲲鹏、麒麟信安等龙头企业超100家，还将建成算力规模达1000P的湖南公共算力中心……

这也将成为长沙打造全球研发中心城市的底座，亦是构建产业生态的基础。

根据《实施意见》，到2025年，长沙全社会研发投入年均增速13%以上，各类创新平台2600家，其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业（中心）200家以上，国家先进制造业集群3个，人才总量350万，上市企业100家，国家级专精特新“小巨人”企业200家等。

这是一个雄心勃勃的目标。在中国社会科学院国家未来城市实验室主任刘治彦看来，“现在是一个知识为王、创新制胜的时代，各大城市都希望能在未来发展中取得竞争优势，所以也都希望能在创新方面占据突出地位。长沙作为湖南省会，拥有国防科大、湖南大学、中南大学等知名高校，人才优势较为富集，全球研发中心城市的目标并非凭空而来。”

不过，实事求是地说，从全国城市创新发展格局来看，长沙还不属于“第一”或“准第一”梯队。

从科技创新“国家队”来看，北京、上海、粤港澳大湾区、武汉、成渝和西安是科技创新中心。尤其在中部地区，武汉在科研、人才等领域表现更为突出，“长沙要实现自身城市发展目标，首先就面临这个格局比较固化的问题”。

尽管如此，就像参加首开式的中科院院士郭华东所言，“有规划才能聚人才，有人才才能造科技，有科技才能谋创新”。

从人才密度最高、创新能力最强的高校和科研院所来看，长沙目前拥有国防科大等58所高校，普通高校在校生76.24万人。同时，长沙还拥有中电四十八所等99家独立科研机构，其中中央常驻机构达16家。

在扶持本地高校的同时，长沙借力省外高校的趋势也非常明显。比如，长沙与北京大学共建北京大学长沙计算与数字经济研究院，短短一年多时间，研究团队已经发展到157人。

这也是当地创新要素加速集聚的缩影。就在近日，长沙科技局还在回应网友提问时透露，就是否计划在湘江科学城引进“中国工程院大学”和“中国科学院长沙学院”等问题，目前正在与中科院等科研院所洽谈中。

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参照学界定义，全球研发中心城市，是指以研发创新与服务作为主导功能、以研发服务业为主要产业形态、集聚大量优质研发资源并占据全球价值链重要研发环节的城市。

从这一维度而言，全球研发中心城市的重要功能之一就是“串联”，也就是打通创新和产业之间的链条，最终为产业发展赋能。这也是长沙打造国家重要先进制造业高地的必然要求。

众所周知，在长沙竞逐“全球研发中心城市”之前，长沙的另一个响亮头衔，是“全球工程机械之都”。2022年，长沙工程机械产业集群总产值约2000亿元，继续稳居全国第一位。在全球工程机械50强中，长沙独占5席，分别是三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能、星邦智能，地位举足轻重。

但不可否认的是，长沙工程机械产业集群正面临危机。城叔曾在《长沙“中年危机”了吗？》一文中分析，2022年长沙工程机械产业集群规模企业总产值较2021年大幅缩水，龙头企业中联重科、三一重工营收也相继被徐工机械反超。几乎与此同步，2020年至2022年，长沙规上工业企业利润总额从880.21亿元下降至624.28亿元，大幅滑坡。

“从国内来说，大基建时期基本上过去了；新的外部环境下，国际循环又面临一定阻力，大基建以及相关工程机械都难以避免受到影响。”刘治彦认为，在这样的背景下，长沙工程机械产业要推动转型升级，形成新的竞争力。比如，三一重工等工程机械龙头都在推动智能化转型，探索新的产品赛道。

这正是长沙全力建设全球研发中心城市的关键一环。根据规划，长沙要推动产业集群赋能工程，赋能优势产业升级。其中，工程机械领域位列首位，目标是“打造世界一流工程机械产业和研发中心，争创工程机械国家制造业创新中心”。

在推动传统优势产业加快补上“相关研发需要加强、高端专业人才紧缺”等短板的同时，长沙还希望吸引更多创新机构、创新项目，进一步打响科技创新名片。

在最近的首开式上，长沙就吸引包括澳优特殊食品全球研发中心、德国碳中和建筑新材料联合实验室、中国运载火箭技术研究院湖南分院及产业基地、国检集团华中区域总部、国家先进计算产业创新中心中南基地、国际细胞精准医疗与中医药创新应用保税研发中心、360全国科创研发总部（长沙）、华为云工业创新中心等项目落地。

这些项目涉及智能制造、生物医药、信息技术、新能源与新材料等多个长沙优势领域，对于进一步提升城市创新能级，无疑具有重要助力。

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在刘治彦看来，长沙打造全球研发中心城市，还是要结合当地产业，把人才链、创新链和产业链结合起来，形成特色型发展路径。比如，国防科大在超算领域、中南大学在冶金、材料等领域，包括湖南大学的工科等领域，都有一定的竞争优势。

而要实现目标，长株潭协同尤为重要。“单独一个长沙可能还是有点弱，空间邻近的长株潭可以形成一体化的产业群，再结合自身科教优势，会很有潜力。”刘治彦认为。

2022年，国家发改委批复，长株潭都市圈成为全国第4个国家级都市圈。长株潭三市聚集了长沙市工程机械集群、株洲市轨道交通装备集群、长沙市新一代自主安全计算系统集群、株洲市中小航空发动机集群四大国家级先进制造业集群，国家重点实验室达19个，是湖南创新和产业发展的绝对重心。

不久前，湖南印发《长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）》提出，到2025年，长株潭地区生产总值突破2.5万亿元，常住人口达到1750万，城镇化率达到80%。千亿产业集群总数突破15个。

其中，长沙要持续提升工程机械产业集群的国际竞争力，打造世界级产业集群。力争新一代自主安全计算系统国家级产业集群产值过两千亿元，加快推动先进储能材料、新能源汽车、生物医药等产业争创国家级产业集群等；

株洲要推动先进轨道交通装备产业向世界级产业集群跃升，力争中小航空发动机国家级产业集群产值过千亿元，积极争取先进硬质材料及工具、先进陶瓷等产业创建国家级产业集群；

湘潭要推动精品钢材及新材料、先进电传动及风电装备产业创建国家级产业集群，加快发展汽车及零部件、能源装备、海洋装备、军工等特色产业。

可以看出，长株潭在产业发展层面的错位分工已经十分明确。在此基础上，上述行动计划还明确提出要推动科技创新平台共建，包括制定实施新一轮长株潭国家自主创新示范区建设三年行动计划，创建国家区域科技创新中心。加快构建与优势特色产业相匹配的国家创新平台体系，重点推进“四大实验室”实体化运行，按节点完成“四个重大科学装置”建设等。

这也说明，长株潭已经意识到协同创新的重要性，希望突出自身产业特色，强化高能级创新平台聚集，进而赋能工程机械、新一代自主安全计算系统、轨道交通、中小航空发动机等优势产业进一步提升。各施所长、聚力突破，也将成为城市晋级的最大底气。

文字 | 淡忠奎