华西坝社会治理 “五方联动”之下不再头痛医头脚痛医脚

本文转自：成都日报

华西坝“人”字形区域交通秩序有了明显改观

“头痛医头，脚痛医脚”8个字，能大致形容过去华西坝在基层社会治理中遇到的问题。治安的问题派出所管，交通的问题交警管，出摊占道的问题城管管……未能形成合力，也未能从根本上解决问题。

在完善社会治理体系，加强市域社会治理的背景之下，相关部门尝试用“五方联动”破题。哪“五方”？如何“联动”？昨日记者进行了深入探访。

破题治理难题

春日里的华西坝，熙熙攘攘，车流如织。在这2.57平方公里的土地上，坐落着华西医院、华西第二医院、华西口腔医院、华西第四医院。每天从全国各地慕名而来的患者络绎不绝，日均人流量超过“10万+”。

如此巨大的人流之下，一系列基层社会治理的问题汇聚成治安难点、交通热点。

如何破题？在过去，多是单打独斗。派出所管治安，交警管交通，城管管占道经营……各管各效果是有，但因为未形成合力，困扰基层社会治理的症结并没有“去根”。“感觉就像是头痛医头，脚痛医脚，其实需要的是一个多学科联合治疗。到底该怎么做，我们一度有些迷茫。”华西坝派出所所长潘恒这样形容。

啃下“硬”骨头

困扰华西坝的问题，实质是如何完善社会治理体系，提升社会治理效能。

从今年3月8日开始，华西坝派出所谋划形成了“公安派出所为牵引，交警、城管、医院安保、社区干部为驱动”的“五方联动”治理机制，形成轮值联席机制。5家单位联动抽调15名精干力量，形成3个战斗小组，划分网格来啃华西坝这块硬骨头。

华西坝派出所副所长王畯说：“并不是公安派出所一家说了算，而是充分调动各方的积极性，共同深度参与社会治理。”

解决“针尖”问题

以前，电信路、黉门后街、国学巷形成的“人”字形区域是治安难点、交通热点区域。社区民警高红军告诉记者，“可以将这里看作问题的针尖，也是5人小组攻坚的重点。”5人各有侧重又相互联动，不再眼里“只有自己的活”。

4月12日早上8点，由华西坝派出所康文彬、交警一分局二大队丁真、玉林街道综合执法中队一分队魏科、华西医院处突中队曾强、黉门街社区郭陈组成的5人小组集合完毕，巡逻开始了。

当巡逻小组到达“人”字形区域时，5人立即开始配合工作。“有了初步成效，现在压力小了不少。”康文彬告诉记者，5人形成合力，自然比单打独斗效果好得多。多位求医的患者及家属说，明显感觉到这里的秩序变好了。记者在现场看到，人车有序，秩序井然。

截至目前，华西坝辖区警情同比下降60%。

科技在背后赋能

“针尖”的问题解决了，其他区域的问题也不能忽视，根据划分的多个网格，3个5人小组也逐一击破。

对医院周边众多的旅店，一一排查风险；对停车难的问题，梳理周边停车场情况，引导车辆规范停放；对涉医矛盾，第一时间介入调解，化解风险；对发现的安全隐患，第一时间上报处置……

记者了解到，自今年3月8日“五方联动”工作启动以来，已经出动700余人次，平均每日对终点区域全覆盖拉网整治3次。

在“五方联动”的背后，更有科技的赋能。华西坝派出所依托“智慧警医共建”机制，率先在全省推出重点人群实名就诊信息核查预警机制，一旦系统发出预警，5人小组就能立即精准开展工作，避免发生公共安全风险。

综合指挥室发挥“大脑”的作用，对发现的隐患，第一时间通知到一线的5人小组，在最短时间内将隐患消除。

“五方联动”之下，社会治理带来的效果已在华西坝初显。

成都日报锦观新闻记者 何良 文/图