省水利厅加快推动镜岭水库重大民生工程建设 70年老大难，终于迈出关键一步

“深入库区10个村，走访12065人。”“4241户移民安置意愿已全部确认。”“通过可研行业审查用时仅150天，刷新了我省报部审批水利项目最快速度的纪录！”近日，省水利系统聚焦破解水资源分配难、移民范围广数量多、投资规模大等“老大难”问题，让我省近70年想干而未干成的镜岭水库工程顺利迈出了前期推进的关键一步。

镜岭水库以防洪供水为主，结合灌溉发电，是解决曹娥江流域防洪薄弱环节的控制性枢纽，事关绍兴市220万人防洪安全和400万人饮水高标准保障，是我省一项重要的民生工程。该工程最早于1952年由省水利厅勘测规划，但受制于移民规模大、资金需求多等因素，历经数十年论证仍未开工建设。

“主题教育开展以来，我们把镜岭水库工程作为典型问题开展调查研究，推动这项‘老大难’问题化解，对破解重大水利项目资金保障难题具有重要示范作用，也是检验主题教育成效的重要内容。”省水利厅党组成员、副厅长、厅主题教育领导小组副组长黄黎明告诉记者，经过一轮轮排摸调研、难题化解，最终推动镜岭水库项目仅用5个月时间就通过了水利部可研行业审查。

规模浩大的水库移民，是一大难关。镜岭水库工程涉及面广，工程建设征地范围涉及新昌县镜岭镇10个行政村，搬迁人口约1.2万人，征收土地约1.4万亩，拆迁房屋约79万平方米。“为了让村民放心，前期我们进行了多轮细致的实物调查工作，并且每次都及时进行公示。”绍兴市镜岭水库工程建设指挥部副总指挥梁君告诉记者。

安置方式、位置选择，与民生利益息息相关。为此，镜岭水库工程移民专班工作人员带着安置点选择App、效果图深入各村各户，广泛征求各方意见，一一打消村民疑虑。移民安置规划大纲审查会、移民安置规划预审会……用时10个多月，今年7月，镜岭水库移民安置规划大纲批复和移民安置规划审核通过，创造了我省大型报部水库项目可研阶段移民安置规划专题报批最快速度。

镜岭水库工程估算总投资超125亿元，资金哪里来？省水利厅党组召开专题会议，明确抓住汤浦—镜岭水库列入全国水利系统首批REITs（不动产投资信托基金）试点宝贵契机，创新推动绍兴汤浦水库上市融资补充镜岭水库建设资金。

省水利厅党组结合“大走访大调研大服务大解题”活动带队赴绍兴开展蹲点调研，与浙江证监局、农发行、上交所等单位，及绍兴市发改、财政、自然资源和规划等部门共商“汤浦水库上市融资审核要件办理”问题。又向南水北调集团等3家国企央企、农发行等9家金融机构、国寿金石等2家保险机构征求建议，以解决政府项目建设需求和社会资本投资意愿信息不对称的问题。

目前，该水利工程融资改革方案申报材料已准备就绪，省水利厅计划处处长许江南告诉记者，下一步还将继续着眼“资源”变“资产”，力争汤浦—镜岭不动产投资信托基金成为全国水利项目首单发行的同类基金。