十年跨越式发展，珠江水运实现“五个倍增”

本文转自：人民日报客户端

程远州

记者从交通运输部珠江航务管理局获悉，十年来，在交通运输部党组的正确领导下，珠江水运改革发展事业取得了历史性成就，办成了一批过去想办而没有办成的大事，建成了一批过去想建而没有建成的重大工程，珠江黄金水道逐步释放“黄金效能”，实现了由快速发展转向高质量发展的历史性跨越，发展指标实现了“五个倍增”——

珠江水系二级及以上航道里程增长了3.4倍，从2012年的290.5公里增长到2022年的1271.4公里；货船平均吨位增长了1.3倍，从2012年的848吨提升至2022年的1974吨；干线船闸数量增长了1倍，西江航运干线、北江干流等梯级枢纽基本实现复线船闸全覆盖，船闸通过能力从2012年的1.3亿吨提升至4.2亿吨；长洲水利枢纽船闸货物通过量增长了1.9倍，从2012年的5377万吨提升至2022年的1.55亿吨；珠江水系内河亿吨级港口数量增长了1倍，实现从无到有、从有到增的跃升，港口年综合通过能力超过6.3亿吨。

十年来，港航基础设施加快建设，珠江水运高质量发展有了更加坚实的物质基础

以西江航运干线贵港至肇庆3000吨级航道、西伶通道3000吨级航道，红水河-黔江来宾至桂平2000吨级航道，右江航道整治工程等为代表的一批高等级航道先后建成；长洲三线四线船闸、西津水利枢纽二线船闸、大藤峡枢纽船闸、柳州红花水利枢纽二线船闸先后建成投入使用，长洲水利枢纽船闸设计单向通过能力居世界第一；西部陆海新通道（平陆）运河、百色水利枢纽通航设施、左江山秀船闸扩能工程开工建设，为加快“四纵四横两网”国家高等级航道提供了坚强支撑。建成肇庆港新港港区、贵港港中心港区等一批集装箱、大宗散货专业化港区；加快梧州港、来宾港、柳州港、佛山港、清远港等主要港口的升级改造，持续提升对广州港、珠海港等沿海港口的喂给服务能力，加快形成布局合理、功能完善、集约高效的现代港口体系。

十年来，水运建设投资规模持续提升，为扩大交通有效投资发挥了积极的作用

珠江水系四省（自治区）先后实施了水运建设大会战，十年间累计完成水路基础建设投资600亿元。特别是“十四五”时期，珠江水运纳入交通运输部规划项目库的项目数量达50个，总投资近2000亿元，是“十三五”时期投资总额的4倍，超过新中国成立70多来珠江水运建设投资总额，珠江已经成为当前我国内河水运建设规模最大、发展速度最快、人民受益最广的区域之一。

十年来，运输服务能力不断提高，服务地区经济社会发展有了更强动力

深入推进散改集、集装箱班轮化水水中转、大宗货物陆转水示范项目，加密“西江驳船快线”等连接珠三角海港与内河港口的驳船航线，开辟“百色—钦州港”江铁海联运通道。港口集疏运体系不断完善，佛山、云浮等港口13个疏港公路项目加快推进，贵港港罗泊湾作业区、梧州港赤水圩作业区接入铁路专用线。推动琼州海峡客滚运输完成从“轮班”到“班轮”的巨变并实现港航一体化运营，南北两岸港航企业由“挑车拢客、矛盾重重”成为“一家人、一盘棋”，民生大通道更加畅通、安全、高效。

十年来，水运基础性、先导性、战略性作用充分发挥，更加有力服务国家战略加快实施

珠江水运深入贯彻落实部党组关于“把珠江打造成为我国第二条黄金水道”的决策部署，推动《关于推进珠江水运科学发展的若干意见》《珠江水运发展规划纲要》《关于珠江水运助力粤港澳大湾区建设的实施意见》等文件印发实施，《珠江航运“十四五”发展规划》首次纳入部五年规划体系，珠江水路运输货运量占流域综合运输总货运量近14%，在深度融入和服务共建“一带一路”、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、珠江—西江经济带等国家战略中贡献了珠江力量。

十年来，珠江水运深入贯彻新发展理念，以现代航运体系服务经济社会高质量发展

部省联合发布《推进珠江水运绿色发展行动方案（2018—2020年）》，“美丽珠江”建设深入开展，全国第一艘2000吨级纯电动内河船在珠江投入营运，国内规模最大的绿色航运示范工程在珠江启动，广东内河港口岸电建设在国内率先实现全覆盖。深化“平安珠江”建设，行业安全生产形势持续稳定。以信息化带动珠江水运管理现代化，华南最大内河智慧港口江门高新港投入运营，梯级船闸联合调度的“珠江经验”全面推广，西江流域12个梯级19座船闸、北江（含连江）15个梯级21座船闸均实现智能联合调度，规模全国第一。

十年来，体制机制改革加快推进，制度优势和管理效能在珠江水运充分彰显

在交通运输部领导下，珠江航务管理局依托泛珠合作平台组织建立珠江水运发展高层协调机制，破解制约珠江水运高质量发展的体制机制障碍，水系四省（自治区）政府主要领导和部领导先后5次出席珠江水运发展高层协调会议，共同研究解决珠江水运发展重大问题。珠江航务管理局行政体制改革任务全面完成，西江航运干线1077公里航道上划中央财政事权，建立西江航运干线通航保畅机制，全面推广“双随机、一公开”监管模式，探索出一条部派出机构强化行业监管的新路子。