科学组织防灾避险演练 山东提升社会公众防灾避险自救互救能力

齐鲁晚报·齐鲁壹点 于民星

近日，山东省防灾减灾救灾委员会办公室发布通知，要求各市防灾减灾救灾委员会，省防灾减灾救灾委员会各成员单位树牢“人民至上、生命至上”理念，提升社会公众防灾避险自救互救能力，提高社会防范化解重大灾害风险水平，切实形成“人人讲安全、个个会应急”的良好局面。

一、构建协调联动共抓格局。深刻认识提升公众防灾避险自救互救能力是防范应对重大灾害风险、保护人民群众生命财产安全的必然要求，坚持系统观念，积极探索，大胆创新，持续推进社会公众防灾避险自救互救能力提升。要科学广泛宣传教育，根据本地区、本领域、本行业易发风险，制定工作计划，明确部门职责和任务，以灾害风险识别处置、遇灾自救互救经验做法、典型事故案例教训等为重点，对公众有计划、有步骤地开展防灾避险自救互救知识宣传

教育。气象、自然资源、住建、交通、水利、海洋、地震等部门要发挥专业优势，结合行业领域特点，制作不同地区、不同灾种避险自救培训资料，针对性制定培训计划，充分发挥社区网格员、企业安全员、灾害信息员、水库河道责任人员、地质灾害监测员、护林员等一线人员优势，组织开展面向社会公众的“知风险、会防范、能应急”全员防灾避险自救互救技能培训。各地要依托科技展馆、博物馆、安全体验馆、应急实训基地等，开展情景式、体验式、互动式防灾避险安全教育，普及灾害风险基本知识和防范应对技能，逐步探索建设一批防灾避险自救互救文化教育体验基地。要进一步拓宽宣传教育阵地，在学校、交通场站、商业中心、建筑工地、广场公园、旅游场所等人员流动大的场所常态化张贴悬挂防灾避险自救互救标语、图片，将防灾避险安全宣传融入社会公众生产生活，推动防灾避险安全理念深入人心。

二、持续推动“五进”走深走实。要把防灾减灾安全宣传“五进”作为深化防灾避险宣传教育的有效途径，切实增强公众防灾避险意识和素质，实现社会整体安全水平提升。要充分发挥媒体公益宣传作用，推动建立防灾减灾公益宣传机制，统筹策划宣传内容，开展预防与应急、避险与逃生、自救与互救等方面的公益宣传、科普宣传，保证防灾避险宣传有版面、有时段，长流水、不断线。要持续开展形式多样的宣传活动，充分把握全国防灾减灾日、国际减灾日、全省安全生产月、“开工第一课”“开学第一课”等时间节点，创新形式手段，利用现有成熟的、行之有效的活动模式，结合行业、地域特点，精心设计、广泛开展科普讲座、知识竞赛、警示教育、展览展示、互动体验、中小学安全教育课程、校园应急疏散逃生避险演练等，做到以活动促宣传、以活动抓推进，营造全社会主动避险避灾、科学自救互救的浓厚氛围。要坚持拓展公共宣传渠道，将防灾避险元素有机融入应急广播、乡村大喇叭、社区微信群等社会传播载体，影院、物流、快递、车载显示屏、户外广告屏等公共介质平台，推动浸入式防灾避险宣传教育的常态化、大众化，促进防灾避险意识成为社会公众的普遍认同、外化为自觉行动。

三、科学组织防灾避险演练。各级、各工作机制、各有关部门要紧扣本地区、本行业灾害事故风险特点，指导基层制定科学合理、简明实用的人员转移避险应急预案，精细划分防御单元，压实人员转移责任，将危险区对象与社会管理网格相对应，对老幼病残和困难群众等群体建立“一对一”转移包保责任制，明确转移责任人员、转移路线、交通工具等，全力保障人员有序避险避灾。要立足各种极端情况常态化组织开展预案演练，以先期处置、转移避险、自救互救为重点内容，确保相关责任人熟悉工作职责、清楚响应流程，确保群众熟悉预警信号、熟练避险方式、掌握自救互救知识。要认真分析、总结评估演练效果，根据演练中暴露出的问题和短板修改完善应急预案，提高应急预案的科学性和可操作性，切实提升社会公众防灾避险自救互救能力。

四、强化组织务求工作实效。各市防减救委要发挥牵头抓总作用，紧盯能力提升重点任务，明确目标责任，强化组织领导，狠抓工作落实，及时总结经验，推动各项工作落地落细落实。各有关部门要持续加强灾害预警基础设施建设和高新技术应用，不断提升灾害监测预报预警时效性、精准度；进一步完善预警信息发布机制，充分利用广播、电视、短信、报刊、网络、社交媒体、敲锣打鼓等方式向社会公众及时广泛发布灾害预警信息，确保不留死角；坚持问题导向，紧盯重要目标、高危部位，深入组织灾害事故风险隐患排查，强化风险识别和动态分析评估，建立健全风险隐患排查治理清单台账，落实闭环管理，确保隐患查得早、查得出、查得准，整改及时，最大限度减少人员伤亡和财产损失。