思明区：党群携手聚合力 山海交融绘新景

黄厝社区党委在塔头会客厅定期组织开展“近邻茶话会”恳谈活动，党员群众齐聚一堂，为城中村现代化治理积极建言献策。

厦门城市设计周举办期间，游客市民走访打卡黄厝社区“红色研学路线”，了解城中村红色文化脉络。（本组图/思明区提供）

厦门网讯（厦门日报记者 吴燕如 林雯 通讯员 思组轩） 走！去有山有海的黄厝，开启一场与众不同的红色“CUNWALK”，感受城中村上演的可喜变化。近日，滨海街道黄厝红色研学路线启用，以改造提升中的典型人、事、物串起城中村红色文化脉络，带领大家探寻黄厝社区城中村现代化治理路径。

依偎着环岛路的黄厝社区，是思明区面积最大的城中村社区，下辖5个自然村，具有区域面积大、人口结构多样、流动人口多、出租房多、民宿多等特点，面对“一大四多”的实际，如何把城中村建设得更加美好？思明区找出了“题眼”。

作为全市首批城中村现代化治理样板示范村，围绕打造宜居、宜业、智慧、和谐社区，思明区认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，在区委的组织统筹下，深化党建引领，从摸底数、找近邻、搭平台、建机制、拉资源、强共建等方面着手，将组织优势有力转化为治理优势，激发城中村治理内生动力，推动治理水平实现新提升，绘就城中村治理新图景。

党组织“搭台” 老百姓“唱戏”

“95后”蔡新哲是塔头会客厅的日常管家、青年主理人，他和这里的居民、商家和老人在持续互动中越来越熟。这种“互动”从征集居民需求开始，他介绍，通过社区党委引领，充分发挥会客厅阵地作用，召集大家一起策划项目、开展活动，从而提升居民、商家的社区归属感和参与感。

很快，项目的开展让会客厅变得越来越热闹。蔡新哲说，根据群众反响，目前社群活动小组已有书法、瑜伽、英语角等10多个，每项活动都有带头人。通过亲身参与黄厝城中村治理，蔡新哲深深感受到了社区党委“服务群众、一心为民”的情怀。

多彩活动丰富了居民生活，也拉近了居民间的关系，大家在熟络中开始聊天，讨论社区事务，在碰撞思维中逐渐形成了协商议事的浓厚氛围。其中，“新黄厝人”姜桂玲不仅帮助社区策划组织写春联、做灯笼等活动，还协助组建了“宝妈议事团”，踊跃参与社区建设。

从闽南人泡茶话仙生活习惯出发，社区党委牵头搭建“近邻茶话会”平台，让对话氛围更加轻松，吸引带动了更多商家和居民群众加入城中村治理。如今，塔头会客厅已经成为黄厝社区主要的党群议事阵地，并细化成三种形式：每周议事、每月议事及分类议事。

通过常态议事，社区大党委成员单位、居民自治组织、商家联盟、党员群众代表等联系更加紧密，在深入讨论、集思广益中共同研究探索助力城中村发展新思路和新办法，讨论关乎居民群众切身利益的重要事项。今年以来，黄厝社区累计召开43场“近邻茶话会”，解决村民急难愁盼问题56个，完善塔头停车管理、设置溪头下入口标识、缓解滨海小学上下学期间道路拥堵、开通401路社区公交等惠民实事深受居民广泛肯定。

创新多元化议事平台，让居民“金点子”变治理“金钥匙”，黄厝社区正逐步实现居民共同参与、资源共享、共建美好社区的目标。

党员冲锋在前 城中村加速蝶变

11月1日，2024厦门城市设计周在黄厝塔头盛大开幕。业界知名专家学者、高校学生等参加人员在漫步黄厝中感受古村落的蝶变新生，纷纷发出由衷赞叹。

今年来，一场“城中村大干150天”行动持续刷新黄厝各村庄颜值。当前，街道又以“城中村奋战100天”为抓手，进一步提高居住品质。社区人居环境加速提升的背后，干在前头的党员功不可没。

茂后社党员林锋笑称自己是“监工”，不过他除了跟进展，还是处理问题的“调解员”。他说，“遇上这么好的发展契机，作为党员就要发挥带头作用，让社区早点改造，早点受益。”在拆违专项整治行动启动后，林锋耐心和家人沟通，第一时间联系商谈组申报自家房屋配合拆违，同时积极配合社区党委，还去做街坊邻居的商谈工作。

支部引、党员带、群众参与——在拆违治乱提升人居环境工作中，还有施坤海、林兴平、林加盛等党员和塔头老年协会热心协助开展群众工作，仅用5天就完成了农贸市场迁建拆违签约商谈工作，社区缆线下地、路网完善、照明提升等7项生活配套如期推进。在社区党委引领下，目前先后成立了青年党员志愿服务队、银发先锋志愿服务队、巾帼红志愿服务队等20支党群志愿服务队伍，在强化治理、美化环境、优化服务中冲锋在前，进一步助力城中村加速蝶变。

如今的黄厝社区，不仅有颜值更有内涵。在塔头村口不远处，一面崭新的红砖文化墙诉说着黄厝社区深厚的历史文化底蕴。社区党员带头挖掘传承村居文化，党员林树山推动社区历史文化修复完善，党员林进才积极收集、整理、挖掘村内的传统民俗文化。在修旧如旧保留烟火乡愁的共识中，修缮提升的黄厝知青楼成为社区党群服务中心，并以此为圆心绘制“城中村15分钟近邻服务地图”，焕然一新的大队部前广场、城中村流动党员服务驿站等公共空间，成为党员群众参与社区活动的幸福阵地。

加强社会组织建设 商圈业态规范有序

今年国庆长假前，在思明区民宿协会黄厝分会的召集推动下，黄厝的民宿经营者陆续签订《定价与退订承诺书》，自觉维护黄厝民宿业的经营秩序。

黄厝民宿、餐饮商铺众多，城中村现代化治理给社区民宿业带来发展新机遇的同时，也带来更多复杂挑战。去年以来，在党建引领下，黄厝社区进一步加强社会组织建设，推动黄厝民宿协会、房东协会等组织陆续成立，通过建立完善协会章程和管理机制，使其成为组织群众、推动治理的重要抓手。

“推动行业实现可持续发展，是社区党委、民宿经营者、房东和消费者的共识。”思明区民宿协会黄厝分会会长、党员林志川表示，黄厝民宿协会成立后，在纠纷调解、规范行业管理运行等方面都起到了很重要的作用。今年，协会还积极出谋划策，参与制定了《厦门市思明区民宿行业定价与退费处置指引》，并号召黄厝的民宿业者带头响应。“我们还计划推动制定黄厝民宿行业的经营门槛标准，避免无序经营，希望引导黄厝民宿业朝着更加规范化、品质化、品牌化的方向发展。”他说。

产业与社区相融，治理与发展并进。目前，黄厝社区党委已指导黄厝民宿协会将辖内345家民宿全部纳入管理范围，协会党支部牵头健全规范行业章程，并联合社区大党委成员单位滨海派出所开展法律讲座培训，进一步增强行业规范。同时，黄厝房东协会辐射管理辖内467位房东，通过常态化开展规范经营检查，发动协会成员定期联系租客，推动住宿、租房等易发多发矛盾纠纷在源头化解。

今年5月，黄厝商家共同体也正式成立，连续推出阳光滨海文旅市场自治公约、黄厝商家自治公约、商家共同体积分兑换制度等，进一步强化商家自治共管，创造良好的营商环境。