【好评中国】东湖评论 | 千畦成绿万象新

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。2月3日，中共中央、国务院《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》公开发布。这是党的十八大以来连续发出的第十四个指导“三农”工作的中央一号文件，也是在“十五五”开局起步之际发布的中央一号文件，不仅勾勒了农业强、农村美、农民富的美好图景，更绘出了从蓝图到现实的“施工图”，进一步释放了坚持农业农村优先发展的强烈信号，为做好今年“三农”工作提供了行动指引。

端牢“中国饭碗”，夯实粮食安全根基。粮食安全是“国之大者”。我国有14亿多人口，粮食安全必须靠我们自己保证，中国人的饭碗要装中国粮。中央一号文件提出，“提升农业综合生产能力和质量效益”“稳定发展粮油生产”。我们要清醒看到，我国粮食产需紧平衡格局没有改变，高基点上持续稳产增产的难度更大、要求更高。面对外部环境变化、极端天气频发，端稳端牢中国饭碗，既要稳住产量，更要提升质量效益。农业综合生产能力的提升，离不开良田、良种、良机、良法深度融合，离不开现代农业创新体系的支撑。要把“藏粮于地、藏粮于技”落到实处，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升农业科技创新效能，让科技力量贯穿从育种到餐桌的每个环节，满足人们吃得饱、吃得好、吃得健康的新需求。

拓宽增收致富渠道，积极促进农民稳定增收。习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。农民收入由经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入构成。要通过“保护和调动农民务农种粮积极性”“培育壮大县域富民产业”“促进农民工稳岗就业”等一系列部署，让农民“钱袋子”鼓起来、精神头足起来。务农收入是农民收入的基本盘，保护和调动农民务农种粮积极性，要健全种粮农民收益保障机制，打好政策“组合拳”，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。县域富民产业是农民就地增收的重要载体，要通过订单收购、股权分红、就近用工等，拓展农民参与产业发展的渠道和方式，公平分享产业发展收益，实现产业强、农民富的良性循环。务工收入是农民收入的大头，近3亿农民工的就业稳住了，农民增收的基础就稳固了。要统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持。在城镇，继续落实好农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业减负拓岗；在乡村，做好基层就业创业服务，并扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模。

深化农村改革，为乡村全面振兴增添新动力。推进乡村全面振兴，必须用好深化改革这个法宝。新形势下深化农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。当前，农村第二轮土地承包相继到期。要全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，给农民群众吃下了“定心丸”，有助于稳定土地承包方、经营方的预期。在土地资源方面，有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持符合条件的入市土地依法依规用于发展集体经济和乡村产业，激活农村土地资产价值。在资金要素方面，持续创新乡村振兴投融资机制，加快完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。在人才资源方面，要千方百计细化有含金量的政策举措，发展壮大乡村人才队伍，培育乡村产业带头人和乡村治理人才，为农创客发展乡村产业提供更好氛围环境，激发各类人才下乡服务和创业就业的意愿。

锐始者必图其终，成功者先计于始。实现农业农村现代化是一项系统性工程、战略性任务，既要久久为功，也要只争朝夕。今年是“十五五”开局之年，锚定2035年基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件的宏伟目标，我们要把中央一号文件部署落到实处，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，夯实中国式现代化的“三农”底座，为中国式现代化积蓄更澎湃的动能。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：何长青（荆门市沙洋县委宣传部副部长）

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