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洪武十三年(1380年),朱元璋以“胡惟庸案”为借口废除中书省,中国古代的宰相机构从此成为历史。虽然明朝后来还有称得上是宰相机构的内阁以及内阁大学士,但与朱元璋以前的宰相机构相比还是存在不足的。
与朱元璋废除中书省之前的宰相机构相比,明朝的内阁有三个弱点:
第一是品级低。虽然内阁大学士在明朝永乐年间成为实际上的朝廷核心机构,但内阁大学士的品级直到明朝灭亡都只是正五品,远低于正二品的六部尚书。内阁大学士在品级上就无法与之前的宰相相比。
第二是没有决策权。明朝内阁最重要的工作是“票拟”,即内阁大学士会为朝廷文件写一份意见草案供皇帝审阅,“票拟”也是内阁的权力基础。但“票拟”是否会被采纳和哪些文件会让内阁写“票拟”都取决于皇帝的心情,内阁无权决定。也就是说,内阁只有建议权而没有决策权。
第三是不能与皇权平行。明朝以前的宰相机构都能获得与皇权平行的一定权力,原因有两个:一是宰相拥有专属的官吏团队;二是宰相的权限与皇帝几乎重合,即“宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下育万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各得任其职焉。”
然而与之前的宰相对比,内阁大学士直到明朝灭亡都没有专属于自己的官吏团队,而权限大小基本取决于皇帝。正因如此,明朝的内阁大学士虽然获得了接近于之前的宰相的权力,但终究不是之前的宰相,皇权空前加强了。
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快照生成时间:2024-06-24 05:45:04
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