关键词解读政务服务新效能③丨“一件事一次办”将政务服务变成了“套餐”

编者按：日前，国务院办公厅电子政务办公室授权发布了《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2023）》。评估结果显示，河南、北京、上海、广东、浙江等17个省级政府一体化政务服务能力总体指数得分超过90分，位列“非常高”组别。河南一体化政务服务能力连续两年保持在全国第一档。河南省行政审批和政务信息管理局联合大河网推出“关键词解读政务服务新效能”系列报道，宣传我省系统性重塑行政审批制度、整体性优化政务服务环境的典型经验和做法，展示我省政务服务效能提升为企业和群众带来的新变化。

大河网讯河南的新手宝爸宝妈想要给孩子办理出生证明，只需在手机上登录“豫事办”App，通过刷脸认证，即可办理新生儿的出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保参保登记和电子健康卡、社会保障卡申领等服务，真正实现了“一件事一次办”。

“新生儿出生”是河南公布的全省第一批个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单中的一个事项。

通过共享出生信息、婚姻信息、人口信息等数据，我省由省级统筹，将与新生儿出生关联性强、办理量大、办理时间相对集中的出生医学证明签发、预防接种证办理、新生儿出生登记、医保参保、社会保障卡和电子健康卡申领等6个单项政务服务事项，融合为“新生儿出生”一件事。

“强化省级统筹，按照‘事项统一、流程统一、办事指南统一’的标准推动全省‘一件事一次办’改革，可以让更多企业和群众享受到改革的便利。”省行政审批政务信息管理局有关负责人表示，9月份以来，全省就有1937位群众享受到了“新生儿出生”一件事的便利服务。“新生儿出生”这件事的办理时间也由32个工作日压减为最多6个工作日，递交材料由9份减少为1份，办理环节由16个压减为3个。

“我省的‘一件事一次办’改革主要是围绕企业和个人全生命周期开展的，企业从开办到注销，个人从出生到身后，这两个全生命周期重要阶段涉及的高频政务服务事项，均要实现‘一件事一次办’，这是企业和群众的期盼，也是我们的目标。”省行政审批政务信息管理局有关负责人表示。

便捷服务的背后，离不开河南各地在政务服务领域的自主试、大胆改。

新乡市上线“渣土清运全流程网办一件事”，企业办理建筑垃圾清运许可和车辆进入限制通行区域审批无需填写申请单，不用提交任何纸质材料，一趟也不用跑，有效解决了渣土车线下纸质审批申请效率低、多部门分头审批速度慢等问题。业务办理完成后生成电子证照流转给业务管理部门和相关企业，相关执法部门实施后续监管工作也便利了许多，真正实现了零材料办理、免申即批、全流程网办和审管联动。

将“一件事一次办”改革与“全市通办”改革结合起来，信阳市迈出了全省第一步。今年，信阳市发布了第一批30个“一件事一次办”全市通办服务主题并在市、县两级政务服务大厅启动办事服务，线上“一次登录、一网通办、全程网办”，线下综合窗口“一地一窗受理、多地联合办理”。“过去开个药店需要到市、县大厅几个窗口依次办理，提交4套材料、进行3次现场核查，耗时两三个月才能办齐所有的手续。现在开药店，直接在县政务服务大厅‘一件事一次办’窗口提交申请，不到三天就能全部办妥，证件还能包邮到家。”得益于信阳市“一件事一次办”全市通办改革落地落实，杨先生经营的河南省张仲景股份有限公司信阳光山凤凰城店提前开业运营。

商丘市大力推行企业简易注销“一件事一次办”改革，符合条件的企业在商丘市区办理简易注销业务时不需要再跑税务部门，只需到市政务服务中心“一件事一次办”窗口提出申请，由窗口工作人员持相关材料代跑税务窗口办理清税证明，国家税务系统将清税信息实时同步推送至河南省企业全程电子化服务平台，再由窗口工作人员发布简易注销公告，待审核完成后缴回营业执照，即可完成企业注销事宜。

将政务服务打包成“套餐式服务”，不是简单的事项聚合，而是需要将多个部门办理的业务进行环节整合、流程再造、材料精简、系统联通、数据共享，最终实现线上“一次申请、一端受理、一网办理”，线下“只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次”。

想要通过“一件事一次办”这个“小切口”写好转变政府职能的“大文章”，需要按照已明确的“任务书”“线路图”持续推进改革工作。

省行政审批政务信息管理局有关负责人表示，下一步，将结合企业和群众办事需求，全流程优化提升办事体验，加强省级统筹，持续推出企业开办、企业简易注销、入学、退休等领域的政务服务“一件事一次办”，并逐步实现企业和个人全生命周期重要阶段涉及的高频政务服务事项全覆盖，深化数据赋能，丰富场景服务，推动服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变，更好满足企业和群众办事需求。（文字/马娟 海报/刘昱渤）

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编辑：祝萍审核 ：王世洋