最高法：“三个规定”堵住违规请托、干预过问的“后门”

本文转自：人民日报客户端

魏哲哲

“三个规定”是深入推进全面依法治国的重要制度设计。2月23日，最高人民法院举行发布会，介绍人民法院落实防止干预司法“三个规定”情况。

（1）法院系统基本实现“三个规定”填报全覆盖

严格落实“三个规定”，是人民法院必须履行的政治责任，是保障公正廉洁司法、维护社会公平正义的必然要求，为防止“人情案”、“关系案”、“金钱案”筑起了“防火墙”，为保障公正廉洁司法建立了“隔离带”，为保护司法人员依法履职提供了“护身符”。

据介绍，在最高人民法院大力推动和示范带动下，全国法院落实“三个规定”深入扎实推进，干警记录报告人次和信息数量逐年递增，尤其是2023年实现飞越式增长。2023年，全国法院干警121.15万余人次、记录报告信息193.85万余条，相比2022年，分别增长7.5倍、11.8倍。从记录报告信息内容看，绝大多数是对法院工作的监督，极少数是违规干预过问案件的。

中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组副组长高波介介绍，当前，法院系统执行“三个规定”的总体形势持续向好，2023年全国各级法院“一把手”及班子成员填报信息21.32万条，员额法官填报信息58.23万条，两项合计占填报总数的41.04%，发挥“头雁效应”示范带动法院系统基本实现“三个规定”填报全覆盖。但一些法官干警没有深刻认识到“三个规定”既是严肃的政治纪律，也是新时代法官职业生涯的安全网，严格执行“三个规定”，还需久久为功，持续发力，要像党中央抓八项规定那样抓“三个规定”落实。

（2）堵住“后门”的同时敞开“前门”

制定实施“三个规定”，主要目的是要防止和排除对司法工作的违规干预、不当干扰。应如何把握执行“三个规定”与接受社会监督、群众监督的关系？

对此，最高人民法院督察局局长廖向阳表示，落实“三个规定”决不是拒绝接受群众监督，对群众反映问题不管不问，而是要在堵住“后门”的同时敞开“前门”，引导群众通过正当的渠道反映问题，更好地监督人民法院工作。各级法院将通过诉讼服务窗口、12368诉讼服务平台、人民法院投诉举报平台、院长信箱等多种方式，进一步畅通和拓宽群众反映问题和诉求的渠道，更加积极自觉地接受群众监督，对群众信访做到“有信必复”，就是“头拱地”也要把人民群众的事办好，坚决维护人民群众合法权益。

从干警记录报告信息看，广大群众、人大代表、政协委员、领导干部过问、打听某个具体案件的，绝大多数是申诉说明相关情况、希望法院尽快审理，本质是监督、促进法院进一步做到公正高效审理案件。对此，我们真诚接受监督，如实记录下来，按照规定程序依法办理，绝不是以记录填报“拒绝监督”！通过驰而不息狠抓“三个规定”落实，就是要让人民群众真正感受到：打官司不用找人，找不找人都一样，法院都会依法办理。

（3）切实打消干警的顾虑

对于“三个规定”的实施，一些干警还存在“不敢报、不愿报、不会报”的问题。有的干警思想顾虑较多，怕记录报告以后影响人际关系，怕上级单位和领导干部打击报复。为切实打消干警的顾虑，在强化教育引导、做实思想工作的基础上，人民法院还采取了以下措施。

一是严控记录报告内容知悉范围。最高人民法院明确规定，各级法院督察部门或承担督察职责的专职人员系本院贯彻落实“三个规定”的专责单位或人员，中级和基层法院干警记录报告信息应直接报送督察部门或承担督察职责的专职人员。未经批准，任何单位和个人不得查阅、复制、摘抄干警记录报告的具体信息。

二是严格记录报告平台管理。严格管理记录报告平台管理员账号，因工作需要，管理员账号需要授权、变更和取消的，必须经过严格审批，在平台上完成操作，全程留痕，接受监管。干警记录的信息上报后，未经批准，任何单位和个人不得修改、调整、删除。

三是畅通记录信息直报系统。通过联通全国四级法院的记录报告平台，各级法院干警既可以向本院填报相关情况，也可以直接向上级法院直至最高人民法院填报相关情况，运用技术手段防止信息的泄露扩散，让干警能够真正放心填、如实报。

四是建立如实记录报告保护机制。对泄露干警记录报告信息的，对如实记录报告干警打击报复的，依规依纪依法严肃处理，为如实记录报告的干警撑腰打气。这些举措有效打消了广大干警的思想顾虑，大家填报的积极性明显增强。