全域“廉”动 清风劲吹

本文转自：郴州日报

□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 郑翔

郴州从清廉单元建设入手，统筹推进机关、企业、学校、医院、乡村、园区、家庭等七个单元清廉建设，主体责任和监督责任同向发力，聚焦重点难点问题，精准施策，点面结合、全线共进、全域推进清廉建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，为建设清廉湖南贡献郴州“廉动力”。

层层压实责任，构建出清廉建设操作体系

“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，加快建设清廉郴州。”12月13日，中共郴州市委六届五次全会召开，会议再次对清廉郴州建设提出要求。

过去一年多，郴州高度重视、高位谋划，深入推进清廉郴州建设，去年9月24日，市第六次党代会对清廉郴州建设作出决策部署；去年10月28日，市委出台《中共郴州市委关于推进清廉郴州建设的实施意见》，擘画清廉郴州5年近期和15年中长期宏伟蓝图；今年6月29日，中共郴州市委六届四次全会审议通过《中共郴州市委关于永葆自我革命精神深化清廉郴州建设的意见》……若干文件，奠定了清廉郴州建设基本框架，确保清廉郴州建设横向到边、纵向到底。

在推进清廉郴州建设中，郴州把制度建设作为主线，搭建了“四梁八柱”，科学布局清廉建设，构建起了清廉建设操作体系，先后将其列为履行全面从严治党的主体责任重要内容、强化“四责协同”构建“责任共同体”、厘清重点实施目标管理，切实推动清廉郴州建设工作落实落细。

时间表、任务书和路线图相继明确后，市委领航，全市纪检监察机关和有关职能部门开足马力，齐头并进，组建清廉郴州建设工作专班，出台 “2+7”文件，持续推进、次第铺开清廉郴州建设的宏伟蓝图。

以点带面，郴州全域清廉格局正在形成

近日，自贸区郴州片区（高新区）举行在建项目廉政合同集中签约仪式，进一步建立廉洁高效的管理运行机制和内外监督制约机制，有效预防腐败问题发生，确保经济合同切实有效执行。

今年初以来，自贸区郴州片区（高新区）大力推进清廉园区建设，建立合同全生命周期的标准化管理，实现合同管理全过程可留痕、可溯源、可追踪，并对园区经济合同进行全面梳理，排查经济隐患。针对核查中发现的合同不规范、合同纠纷、履约异常、拖欠账款、非法占有厂房等历史遗留问题，自贸区郴州片区（高新区）对园区各类型合同进行规范整改，督促履约，分类施策，先后出具相关合同模板12份，催缴到账拖欠租金以及物业管理费730多万元，盘活了闲置的厂房18.6万平方米，盘活低效闲置用地1600多亩，挽回经济损失上千万元。

不仅是清廉园区建设，我市还在清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村、清廉家庭等方面下功夫，着力推动全领域的清廉。如市政协机关持续在三个先行、三个阵地、三个堂课、三个同频上下功夫，奏响了清廉机关建设最强音；资兴市第一人民医院通过把脉、问诊开出了明责任、健体系、洁文化三张廉处方，持续推进清廉医院建设；北湖实验学校以政治建设、师德师风建设、制度建设、文化活动阵地建设“四轮驱动”，全力开展清廉学校建设等。

此外，我市还多措并举加强廉洁文化建设，着力发挥廉洁文化资源“营养剂”作用，广泛培育廉洁文化之花，以“点上开花+面上结果”“线上传播+线下互动”“正面示范+反面警示”等模式，做到廉洁文化有声有色、有模有样、有板有眼，深化“红”“廉”融合，深挖历史廉韵，全力打造郴州“廉洁文化+”品牌，先后统筹全市主题公园、展览馆、名人故居、历史遗址等各类廉洁文化教育资源，建设了一批廉洁文化示范点和廉洁文化教育基地，将西河沿线的廉洁文化教育阵地串珠成线，打造总长约142公里的西河廉洁文化示范带。同时，还通过电视、电台、微信公众号、报纸等平台不定期刊播廉洁文化公益广告，制作了近30部廉洁视频及廉洁微电影，出版了清廉郴州系列专辑，并广泛开展廉洁文化活动，将廉洁文化送到广大干部群众身边，融入千家万户。

跟进监督，确保清廉郴州建设取得实效

“谢谢，多亏了你们，为我们133户业主讨回了这些预留款，这下我们心中的石头终于落地了。”近日，临武县茶场小区户主收到迟到多时的回补款，业主们连连点赞。

此前，临武茶场小区业主委员会向有关部门多次反映的“当年多交的办理保障性住房预留款未退回”问题迟迟没有解决，随后临武县纪委监委联合农业农村部门成立整改督查专班，全力解决群众反映的问题，并采取跟进监督的方法，最终将群众期盼已久的29万余元回补款交到了业主手中。

推动清廉郴州建设，必须坚持公权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。为此，郴州坚持“两点论”和“重点论”相统一，把抓好“关键少数”作为“牛鼻子”，带动管好绝大多数，整体提升干部管理监督水平。

织密监督网，出台“一把手”和领导班子监督20条措施，细化45项任务清单，做实做细“一把手”监督。一体推进“三不腐”，以“清风”破“四风”，今年1至11月，全市纪检监察机关共立案1579件，采取留置措施48人，给予党纪政务处分1145人，其中立案查处“一把手”51人；共查处违反中央八项规定精神问题245起，给予党纪政务处分197人，处理违反“十严禁”党员干部406人、免职停职24人。在落实“三个区分开来”方面，为17人免予或从轻减轻处理，对15人失实检举控告对象进行澄清正名，形成了“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好局面。

郴州还聚焦营商环境问题，开展“走流程、解难题、优服务”明察暗访活动，督促全面落实助企纾困各项政策，稳经济政策“及时雨”下到企业心坎上，创响“身在郴州、办事无忧”的营商环境品牌。坚持人民至上，着力解决群众急难愁盼问题，开展“纪委为您来解难”带件走基层活动及“一县一清单”“一领域一专题”治理等，全面提升群众对清廉建设的获得感、满意度。

“如今，通过系统谋划、层层压实责任，清廉建设在郴州全线推进、全域共建、全员参与。”郴州市纪委监委有关负责人表示，通过郴州市县两级同步发力，典型引领、比学赶超，打造出了郴州清廉单元建设亮丽名片，形成了有成效、可复制、能推广的样板工程。福城大地清风劲吹！