提升经济含“金”量！朝阳全力打造首都国际金融发展新高地

本文转自：人民日报客户端

王昊男

金融是实体经济的血脉，也是国家重要的核心竞争力。近年来，朝阳区紧抓“首都国际金融机构主聚集区”“国际保险+再保险中心”“国际创投集聚区”契机，积极推动金融领域扩大开放，促进金融科技创新，强化金融服务实体经济。

金融业作为朝阳区主要支柱产业，各项指标持续攀升，整体产业规模实现了跨越式发展，朝阳区打造首都国际金融主聚集区的步伐进一步加快。

乘“两区”东风推动金融领域扩大开放

自2020年9月以来，朝阳区聚焦政策突破、项目落地、园区建设等重点工作，以开放促改革、以改革优环境，充分发挥政策叠加效应，加大先行先试力度，发挥示范引领作用，更加有为地推动金融开放，推进含金量高的试点政策落地。

两年来，“全国首个首发”“北京市首个首发”试点政策相继落地并实施推广。

聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，朝阳区出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策。

围绕国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展8个领域，制定北京CBD高质量发展18条政策。

今年，根据区域经济发展情况，在原有18条政策的基础上进行修订，发布全市首个针对中小微企业的外汇衍生品补贴扶持政策，进一步提升北京CBD涉外企业基于“风险中性”的汇率风险管理能力，降低企业特别是中小微企业人民币外汇衍生品业务办理成本，更好地服务“两区”建设。

实施投资与贸易便利化以及投资资本、人才、数据等要素跨境流动便利化，积极争取北京市离岸贸易创新发展试点相关政策，全力提升跨境结算便利化水平。

以“两区”建设为契机，“一带一路”外资银行——巴基斯坦哈比银行北京分行落户朝阳，成为巴基斯坦首家进驻中国的商业银行；全市首家个人征信公司——朴道征信在朝阳区揭牌成立，成为我国第二家拿到牌照的个人征信机构；全市首家自贸专营保险机构——中国人民财产保险股份有限公司北京市自贸试验区支公司获批在朝阳区正式设立……朝阳区的金融聚集力持续提升。目前，朝阳区内金融机构在全市数量最多、门类最全。

此外，在“两区”政策推动下，朝阳区在金融领域形成一批改革创新实践案例。

其中，数字增信文旅产融模式创新案例获得全国复制推广的国家服务业

扩大开放综合示范区建设首批改革创新案例奖

预付费资金监管模式创新案例

获得北京市复制推广的“两区”建设

第一批改革创新实践案例奖

优化服务体系为企业上市赋能提速

朝阳区内汇聚了美国纳斯达克、德国交易所、东京证券交易所、纽约证券交易所、新加坡交易所等多家全球市值排名靠前的知名交易所代表处，为公司上市工作提供了优质的国际化平台。在大力支持金融产业发展的同时朝阳区以国际化为引领，持续加大上市和基金培育力度，为企业上市“赋能提速”。

近日朝阳辖区企业三未信安科技股份有限公司在上交所科创板首发上市，成为朝阳区今年继格灵深瞳、经纬恒润、华大九天、中纺标等之后的第七家上市公司。目前，朝阳区上市企业近140家。

朝阳区通过持续完善上市组织体系、服务体系、数据体系、培育体系、政策体系、风险监测体系等六大体系，构建区域资本市场服务格局，与上交所、深交所、北交所签署战略合作协议，紧密对接头部中介服务机构，充分发挥各方合力，搭建起了沟通桥梁，推动优质企业上市挂牌。

“朝阳区在各企业上市和融资发展的过程中全方位做好服务保障工作，为企业发展创造良好的营商环境，在资金支持、人才保障、空间发展等方面给予最大支持和服务。”区金融办相关负责人介绍，今年以来，区金融办持续强化与交易所和专业机构多维合作，建立高精尖中小企业发现和培育机制，加快推动企业上市步伐。为快速响应企业需求，区金融办推动朝阳区与中信建投、首创证券等签订战略合作协议，与中信证券、金杜律师事务所等头部上市服务机构进行资源对接，并举办“上海证券交易所上市规则调整解读”“走进北交所资本市场专题培训”等活动，持续搭建企业境内外交易所交流平台，为企业上市“赋能提速”。

引入金融活水 助力实体经济回稳向上

中小企业是实体经济的重要基础。受新冠肺炎疫情影响，部分中小微企业面临经营停滞、资金短缺等困难。朝阳区通过提供应急周转贷款、建立融资纾困直通车机制、畅通银企对接渠道等举措，打好惠企纾困政策落地、服务供给组合拳，进一步为中小微企业纾困解难，提振企业发展信心。

朝阳区一家公司受疫情影响，发展面临困境，亟需资金周转。了解这一情况后，朝阳区中小微企业防疫应急转贷基金的工作人员随即和该公司进行了对接，通过面签客户，以及视频连线银行等方式了解其上家银行贷款还款情况及新增贷款额度批贷情况，为企业申请了期限90天的应急转贷，在资金使用期限上给予企业更灵活的空间，有效解决了企业的资金周转问题。

除了通过新一期中小微企业应急转贷基金专项信托计划为企业送上“及时雨”，区金融办还充分利用区块链、大数据等技术结合中小微企业金融综合服务平台及已上线的文旅等特色场景融资服务模式，推进金融科技助力企业发展，为中小微企业提供“组合金融”服务。同时，建立区级融资纾困直通车机制定期征集并梳理企业融资需求，及时上报市金融监管局，向银行、担保等金融机构发布，提高银企对接效率，助力企业获得精准金融支持。

在惠企纾困政策支持下，许多中小微企业经营重回正轨。对于仍存在运营资金紧张、还贷压力大的企业，区金融办也将充分发挥应急转贷基金作用，积极落实、完善普惠金融政策，让更多的金融活水渗入企业，为区内企业发展注入活力。