全球米价飙升助长粮价

本文转自：人民日报海外版

高 乔 潘子萌

《 人民日报海外版 》（ 2023年08月12日 第 06 版）

联合国粮食及农业组织近日发布全球食品价格指数报告称，7月全球大米价格平均指数比2022年数值高出近20%，达近12年来最高水平。据日经新闻报道，最近几周，全球米价飙升至罕见高点，国际市场对粮食通胀的担忧加剧。

米价走高

近日，印度、俄罗斯、阿联酋等多国纷纷出台大米出口禁令。印度消费者事务、食品和公共分配部日前表示，今年强季风降雨对农作物造成严重损害，国内大米零售价格一个月上涨3%。据《印度快报》报道，7月初，印度粮食库存已跌至5年内最低点，印度政府为稳定国内市场供应与粮食价格，宣布禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。

阿联酋《海湾商业》网站报道称，在全球粮食市场波动的背景下，阿联酋政府迅速采取行动保护国内市场。7月28日，阿联酋经济部宣布暂停大米出口与再出口4个月，此禁令适用于糙米、全精米和半精米等所有大米品种。据俄罗斯塔斯社报道，俄罗斯政府在7月29日通报，俄方决定禁止本国大米及碎米出口至今年12月31日。

据彭博社报道，出口禁令引发美国、加拿大、澳大利亚等地大米抢购潮，受市场供需关系影响，大米价格被进一步哄抬。国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔—奥利维尔·古林查斯认为，多国大米出口禁令将推高米价，今年全球粮食价格预计上涨15%。

供应紧张

“全球气候异常是多国限制粮食出口的重要影响因素之一。今年，全球多地极端高温和洪涝等自然灾害频发，直接影响全球主要粮食生产国的粮食产量。”中国商务部研究室学术委员会副主席张建平接受本报采访时分析。

日经新闻数据表示，时隔7年出现的“厄尔尼诺”现象加剧大米短缺风险，太平洋赤道海域水温升高，导致作为大米主产区的东南亚地区因降雨不足而出现干旱。

张建平指出，印度是全球第一大大米出口国，大米出口量占全球总出口量的40%，在大米国际贸易中扮演重要角色。印度颁布出口禁令是当前多国接连出台出口收缩政策的关键诱因。主要粮食生产国为优先保证国内供应，陆续宣布出口禁令。同时，地缘政治冲突加剧粮食供应脆弱性与不稳定性，俄罗斯与乌克兰于2022年7月达成的黑海粮食协议近日终止，“欧洲粮仓”乌克兰农产品出口渠道受阻，对外粮食供应减少。俄乌冲突后，美西方对俄制裁令国际粮食生产与贸易系统受冲击，推动全球粮食供应紧张形势升级。

携手应对

“从目前情况来看，全球粮食市场供应紧张态势仍在持续。”张建平指出，“全球粮价将在高位波动，可能继续攀升。粮食供应不足与粮价飞涨对经济欠发达的大米进口国影响尤其大。国际社会需高度关注。”

路透社报道称，印度、泰国、越南、柬埔寨和巴基斯坦是大米主要出口国，中国、菲律宾、贝宁、塞内加尔、尼日尔利亚和马来西亚是大米主要进口国。非洲许多国家对进口粮食的依赖程度尤为高，如果粮价继续上涨，非洲多国由于外汇短缺，可能难以进口充足的食品，饥饿人口将增多。

大米价格高企对全球脆弱的粮食供应结构造成冲击。彭博社报道称，受俄乌冲突影响，小麦价格暴涨甚至一度断供，一些进口商选择大米等其他曾经价格相对稳定的谷物作为解决方案。而目前大米和小麦供应均出现短缺，粮食进口商难以找到合适替代品，粮食供应链脆弱性更加凸显。

张建平分析，当前，全球应对粮价飙升的压力较大，化解粮价高企带来的粮食危机需国际社会共同努力。一方面，国际社会应携手努力破除国际粮食生产与贸易系统障碍，推动黑海粮食协议尽快重启。另一方面，联合国粮农署、国际货币基金组织、世界贸易组织等国际组织应继续加强国际协调，维持粮食市场基本稳定。