推进现代城镇体系建设 共建美丽新安阳

本文转自：安阳日报

□张晨阳

安阳市第十二届委员会第六次全体会议暨市委经济工作会议提出构建“十大体系”，扎实推进现代化区域中心强市建设，确保完成省委、省政府赋予我市“一高地一区三中心”的重大政治任务。我市现代城镇体系在建设现代化区域中心强市的新起点，为当好建设现代化河南和全方位推动高质量发展超越的主力军，应以更高站位、更大力度、更实举措、更优质量推进现代城镇体系建设，在更全方位、更大范围、更宽领域、更深层次谱写浓墨重彩的安阳篇章，高品质建设现代城乡体系“安阳样板”。

协调发展，让城乡“美美与共”。坚持城乡共融，城乡融合发展让“村里”和“城里”这一对孪生兄弟有更多更深的个性互补和交融。多措并举，鼓励重点乡镇依托资源潜力和区位优势，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。切实把“特色资源”转化成“特色经济”，夯实城乡融合发展的“底盘”，形成特而强、聚而合、精而美、新而活的城乡产业发展格局。坚持乡村振兴与新型城镇化互促共融、双轮驱动，以体制改革和试点突破为总策略，加快推进城乡一体化发展。突出龙头带动和整体联动相结合，推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，增强中心城区辐射带动力。科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间，着力构建“一核三区、十轴双翼、多点并举”的空间格局。中心城区联动安阳县城构筑市县一体的核心城区；市域形成西部太行、中部都城、东部田园三大特色区域；以南北京广铁路和东西南林高速公路形成十字型城镇集聚发展轴，以西部沿太行山和东部济郑高铁为两翼发展带；以林州、滑县、内黄、汤阴县城为县域中心，形成中心城区、县城和小城镇协调发展的城镇空间结构。统筹推进城乡融合发展，全面提升城市能级品质和乡村人居环境水平，全面推进乡村振兴，让全市人民共享现代化发展成果。

转型升级，催化城市精彩“蝶变”。以提质增效为中心，全面深化传统产业改造，加快产品创新、工艺创新、品牌提升，壮大先进制造业集群、培育接续替代产业、强化数字赋能转型推动传统产业升级突围。集聚创新资源，推动新兴产业升链，打造区域传统产业转型发展示范区，促进安阳产业向“新”而行，向“强”攀登。把先进制造业高质量发展作为主攻方向，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造等千亿级产业集群，积极发展数字经济和现代服务业，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。聚焦产业转型、群链发展，强力推进“四化改造”，与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接，实现生产绿色化、装备大型化、企业智能化、产品高端化。整合提升我市钢铁产业，加快沙钢永兴绿色智能工厂建设，推进亚新特钢、凤宝特钢等整合提升项目工作。推动电子新材料全链条构建，创建国家级、省级战略性新兴产业集群，建设显示材料生产研发基地。加快建设光远5G电子材料产业园、兴阳高新标高端显示材料等重大新兴产业项目，打造百亿级电子信息产业和新型显示材料生产研发基地，培育壮大转型发展新动能、新支撑。

扩能提质，提升城市“气质”。主动融入共建国家、省区域协调发展战略。做强做优市本级经济，推动中心城区与安阳县县城一体化发展，支持林州市、滑县建设现代化中等城市，汤阴县依托豫北航空经济协作区与鹤壁市、濮阳市毗邻区域联动发展，内黄县建设国家农村产业融合发展示范园。增强中心城区辐射带动能力，提升城市规模能级和综合承载力。创新城市建设管理体制机制，高水平推进城市基础设施建设，打造“15 分钟医疗、养老、教育服务圈”“10分钟文化体育、公园绿地服务圈”“5分钟便民生活圈”。开展城市体检评估，深入查找城市建设发展中存在的问题及短板，推动“体检+治病”同步开展。有序推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”更新改造，加强城市“里子工程”“避险工程”建设。加快推动城市更新，创建国家级城市更新试点城市，积极打造区域消费中心城市、文化创意城市。强化数智赋能，推动城市功能品质现代化，促进城市更加舒适便利宜居宜业，构筑智慧绿色安全的城市底色，推进城市可持续发展，高品质建设现代城市“安阳样板”。

总之，构建扩能提质、协调发展的现代城镇体系，必须坚持提高城市规划、建设、治理水平，促进中心城区、县域和小城镇协调发展，打造更有颜值、更具气质、更富活力的现代化城市。走河南特色、安阳特点、科学发展的新型城镇化道路，奋力开创现代化区域中心强市建设新局面，为推进中国式现代化建设安阳实践作出积极贡献。

（作者单位：中共安阳市委党校）