民营经济“春风”劲吹

本文转自：拂晓报

聚焦企业“急难愁盼”，安徽出台38条举措，强化要素供给——

民营经济“春风”劲吹

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民营经济是安徽经济发展的主力军。安徽省人民政府11月14日召开新闻发布会，就正式印发的《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》进行政策解读。聚焦“解难题、办实事”，安徽出台一揽子38条举措支持民营经济和民营企业发展壮大。

今年1月至9月，安徽民营经济继续保持平稳健康发展势头，规模以上民营工业增加值增长10.8%，增速较去年同期提升4.8个百分点；截至9月底，全省民营企业数量达217.5万户，同比增长12.3%。

安徽省经济和信息化厅厅长冯克金表示，2022年，全省民营经济贡献了56.4%的税收、60.9%的GDP、70.4%的发明专利授权量、80%以上的城镇新增就业、93%的企业数量。民营经济增加值从2012年的9618亿元到2022年突破2.7万亿元，增长了1.9倍，占全省GDP比重从2012年的56%上升到2022年的60.9%，提高了4.9个百分点。截至2022年底，全省民营企业达199.6万户，较2012年增长5.6倍；个体工商户达503.6万户，较2012年增长2.3倍。民间投资增速持续向好，全省民间投资增长0.9%；民营企业数量持续增加。

着力营造民营经济发展壮大社会氛围。持续完善与民营企业沟通交流机制，定期召开民营企业家恳谈会，发挥省“民声呼应”平台体系、“省委统战部、省工商联与民营企业家季度座谈会”等沟通交流作用，建立健全民营企业诉求闭环办理机制。开展“打假治敲”等专项行动，健全相关举报机制，依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”。

着力提振民营企业发展信心。在公平竞争市场环境方面，修订《安徽省反不正当竞争条例》，制定《安徽省优化营商环境条例》，制定鼓励民间资本参与的重大工程和补短板项目清单、重点产业链供应链项目清单、完全使用者付费的特许经营项目清单等“三个清单”。在法治环境上，畅通申诉渠道，落实“政法机关依法护航企业高质量发展专项行动”“法院院长接访企业家”“企业家约见检察长”“警企恳谈会”工作制度；健全拖欠账款常态化预防和清理机制；制定关于全面推行“综合查一次”制度的指导意见，开展联动执法，减少多头执法、重复执法等。围绕构建亲清政商关系，规范政商交往，鼓励公职人员依法依规、积极主动服务企业，完善政府诚信履约机制，强化政策沟通和预期引导，完善政策直达快享机制。

着力强化民营企业要素保障。在加大金融、土地、能耗等要素供给方面，我省提出了“3个70%”的要素保障机制：第一个70%，就是支持民营企业融资，其中政府性引导基金投向民营企业的占比70%左右；第二个70%，就是保障用地需求，统筹全省新增建设用地、存量建设用地支持的民间投资项目比重达70%左右；第三个70%，就是保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民间投资项目占全部项目比重达70%左右。在强化人才保障上，畅通人才向民营企业流动渠道，支持民营企业建设“研发飞地”，在省外（海外）全资设立的研发机构、省级备案认定的离岸创新创业基地全职聘用的人才，享受在皖人才相关政策。赋予民营企业职称评审权，允许技术实力较强的规模以上民营企业单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审。

着力推动民营企业转型升级。完善企业梯次培育体系，实施民营龙头企业倍增行动计划，完善创新型中小企业——专精特新中小企业——专精特新“小巨人”企业——制造业单项冠军的梯度培育体系，制定专精特新中小企业高质量发展若干措施，支持专精特新“小巨人”企业加大研发投入、建设研发平台、引进高端人才，提升产业链供应链配套协作能力。提升科技创新能力，支持民营企业承担国家及省重大科技创新任务，发挥企业创新主体作用和产学研用协同创新能力，完善“三首”政策。推动数字化转型，鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、智算中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新，依托工业互联网平台汇集一批数字化转型服务商、金融机构等，为中小企业提供“小、快、轻、准”的数字化解决方案。加快绿色化发展，实施制造业绿色化改造，推进重点领域节能降碳改造，建设一批绿色供给标杆项目，培育一批绿色制造供应商。

据《安徽经济报》