学贷减免计划或流产 拜登施政难拿“加分项”

本文转自：新华社

这是2022年3月29日，行人走在美国首都华盛顿的国家广场。新华社记者刘杰摄

新华社北京3月2日电 美国总统约瑟夫·拜登推出的大规模学生贷款减免计划眼下正受美国最高法院法官挑战。拜登3月1日承认，他对这项计划获得最高法院支持“没有信心”。

媒体解读，目前最高法院内立场倾向共和党的保守派法官占多数，这不仅意味着拜登的学贷减免计划可能流产，还预示着他作为总统在已经面对“分裂国会”的情况下，其行使行政权力还可能受制于司法裁决。

总统“没有信心”

拜登去年8月通过行政命令宣布学贷减免计划，打算为中低收入者减免联邦学生贷款债务，每名贷款人最高可减免1万美元，预计多达4300万人可受益。

官方数据显示，迄今已有2600万名贷款人申请这项计划，其中约1600万人的申请获得批准。不过，这项计划展开不久就遭遇共和党人法律挑战，两家法院先后裁决暂停实施计划。

拜登政府就两家法院的裁决上诉至最高法院。最高法院2月28日完成相关辩论，定于6月作出最终裁决。

共和党人的诉讼理由是拜登绕过国会、以行政命令实施学贷减免计划缺乏法律依据。拜登政府辩称，这项计划意在减轻新冠疫情期间贷款人的经济负担，法律依据源于2003年《学生高等教育救济机会法案》，即在国家紧急情况下教育部长有权免除或调整学生贷款。

据美联社报道，最高法院辩论期间，占多数的保守派法官对拜登政府的辩词“表现出深深怀疑”。

拜登3月1日在白宫告诉媒体记者：“我相信我们站在法律的正确一边，（但）我对裁决结果没有信心。”

施政或更困难

路透社分析，保守派法官的质疑或许预示着最高法院最终裁决将不利于拜登政府一方。拜登本就面临民主、共和两党分别控制国会参众两院的“分裂”局面，如果再被最高法院的裁决限制住使用行政权力的手脚，剩余任期的执政可能困难重重。

美国鲍登学院教授安德鲁·鲁达莱维奇说，一旦最高法院裁定拜登政府此次援引《学生高等教育救济机会法案》实施学贷减免计划不合法，可能意味着拜登政府及其继任者未来以类似方式施政都将受到限制，这“可能对华盛顿的基本治理造成严重后果”。

美利坚大学教授戴维·卢布林说，这桩官司同时反映了“民主党人对无法通过立法手段施政的沮丧”和“共和党人处处挑战民主党人的愿望”，“我们处在一个非常极化的时代”。

奏响选战“序曲”

拜登2月27日指认共和党人发起诉讼是学贷减免计划“眼下唯一阻碍”，同时批评共和党籍国会议员为诉讼呐喊助威。

美联社解读，尽管最高法院作出裁决还需时日，白宫已把矛头指向共和党人，奏响下轮选战的“序曲”。

按照美联社的说法，拜登幕僚私下认为，即便学贷减免计划遭最高法院推翻，拜登政府已向众多选民展示他为此所作努力，“政治上损失不大”。

根据以往多项民意调查，拥有高等教育学历的选民更倾向于支持民主党。学贷减免计划受益者正属于这类人群，被拜登视为寻求连任的“票仓”。

白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔3月1日说，拜登将向学生贷款者表明“我们支持你们”。

不过，被问及如果学贷减免计划不获最高法院支持，拜登政府是否有其他方案时，她回答“没有”。