时隔13年美国再作梗 巴勒斯坦人民入联梦碎

当地时间4月18日下午，联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。由于美国作为安理会常任理事国反对，该决议被一票否决。此次投票中，12票赞成，2票弃权，美国1票反对。

4月18日，美国纽约，联合国安理会召开会议，讨论中东局势

2011年，巴勒斯坦就曾向联合国申请成为正式会员国，因美国威胁将在安理会使用否决权，因此巴勒斯坦暂停了申请。

4月2日，巴勒斯坦常驻联合国观察员致函联合国秘书长古特雷斯，要求重新审议巴勒斯坦2011年提出的成为联合国正式会员国的申请。从而引发了外界对巴勒斯坦能否获得正式会员国资格的关注。

“美国再次展示了他们对巴勒斯坦人的真实想法。”

美国常驻联合国代表托马斯·格林菲尔德4月17日表示：“我们认为，在安理会通过一项决议并不一定能让我们找到（巴以）两国解决方案。”

4月18日，巴勒斯坦总统对格林菲尔德的发言表示谴责。巴勒斯坦总统发言人纳比勒·阿布·鲁代纳称，巴勒斯坦的稳定是实现该地区和世界稳定的唯一途径，巴勒斯坦人民有权成为联合国正式成员国。由于美国继续采取鲁莽支持以色列的立场，美国的信誉受到质疑。

同日，中共中央政治局委员、外交部长王毅表示，巴以冲突造成人道主义灾难，应立即实现无条件停火，尽快建立人道救援机制，避免局势升级。中方支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国。

当地时间4月18日下午，联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。英国和瑞士投了弃权票，美国投了反对票。

4月18日，美国纽约，联合国安理会召开会议，美国副代表罗伯特·伍德投票反对巴勒斯坦入联。

美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德说，安理会成员负有特殊责任，确保他们的行动促进国际和平与安全事业，并符合《联合国宪章》的要求。关于申请者是否符合被视为一个国家的标准，还有一些悬而未决的问题。正是出于这些原因，美国投了反对票。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾说，这是美国自加沙目前的敌对行动开始以来第五次否决安理会决议。他表示，美国“再次展示了他们对巴勒斯坦人的真实想法。对华盛顿来说，巴勒斯坦人不配拥有自己的国家。他们只是实现以色列利益道路上的一个障碍。”

“巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎。”

中国常驻联合国代表傅聪大使在安理会表决后，做解释性发言：今天是令人悲伤的一天。由于美国的否决，巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请遭到拒绝，巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎。中方对美国的决定感到十分失望。

4月18日，美国纽约，联合国安理会召开会议，中国常驻联合国代表傅聪发言。

独立建国是巴勒斯坦人民几代人的夙愿，正式加入联合国则是这一历史进程关键一步。早在2011年，巴勒斯坦就提出了申请，由于个别国家的反对，安理会当时的行动被搁置。13年已经够久，可相关国家还在抱怨时间不够、不该急于行动。这种说法是不真诚的。当前与以往任何时候相比，接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国都更具紧迫性。

有关国家不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，声称理由是巴勒斯坦国不具备治理国家的能力，我们对此不能同意。过去13年里巴勒斯坦局势发生许多变化，其中最根本的是约旦河西岸定居点不断扩张，巴勒斯坦作为国家的生存空间不断被挤压，“两国方案”的基础不断被侵蚀。有关国家对此视而不见，采取默许甚至纵容的态度，现在又反过来质疑巴勒斯坦不具备执政能力，这完全是混淆是非的强盗逻辑。

更令人不可接受的是，有关国家还质疑巴勒斯坦是否符合联合国宪章规定的会员国资格，暗示巴勒斯坦是否“爱好和平”还是个问题。这样的指控未免太过分，对于饱受被占领之苦的巴勒斯坦人民来说，不啻于在伤口上撒盐，是极大的侮辱。如果出于政治算计不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，不妨大方地说出来，而不必找借口对巴勒斯坦人民进行二次伤害。

独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的民族权利，不容置疑、不容交易。有关国家将巴以直接谈判作为前提，声称巴勒斯坦加入联合国只能是谈判得到的结果，这是本末倒置。在以色列方面越来越明确拒绝“两国方案”的情况下，由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国，可以让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位，将有助于为恢复巴以谈判创造条件。所有真心支持“两国方案”的国家，都不应该反对巴勒斯坦正式加入联合国。

历史车轮滚滚向前，时代大势不容抗拒。我们相信，总有一天巴勒斯坦国将在联合国享有同其他所有会员国同等的权利，巴勒斯坦和以色列作为两个国家可以比邻而居、和平共处，巴勒斯坦人民和以色列人民都过上安宁、幸福的生活。为了这一天早日到来，中方将继续作出不懈努力，发挥建设性作用。

巴勒斯坦目前在联合国的地位如何？

2011年9月，巴勒斯坦总统阿巴斯向时任秘书长潘基文提交申请，希望该国成为联合国正式会员国。但美国称巴以双方必须先达成协议，并威胁称将在安理会使用否决权，因此巴勒斯坦暂停了申请。

联合国大会于2012年通过一项决议，给予巴勒斯坦联合国非会员观察员国地位。来源：联合国

2012年11月29日，联合国大会通过决议，给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。

如何成为联合国会员国？

《联合国宪章》规定：“凡爱好和平的国家，接受《联合国宪章》所载义务，经本组织认为确能履行这些义务，都可以成为联合国会员国。”申请加入联合国的国家须经安理会推荐，再由联合国大会决定，才能获得联合国会员国资格。

申请程序大致如下：

1. 申请国向秘书长提交一份申请，同时提交一封正式声明接受《联合国宪章》所载义务的信函。

2. 安理会审议申请。安理会15个理事国中至少有9个投赞成票，并且5个常任理事国没有任何一个投反对票，才能通过任何接纳新会员的建议。

3. 如果安理会建议接纳该国，则该建议将递交联合国大会审议。但必须有三分之二多数会员国投赞成票，联合国大会才能接纳一个新会员国。安理会如不推荐申请国为会员国，或推迟审议它的申请，大会可在充分审议安理会的特别报告后，将申请连同大会讨论的全部记录送回安理会供进一步审议、提出推荐或报告。

4. 联大接纳新会员国的决议通过之日，即为会员国资格正式生效之时。

（海报新闻编辑 姜晖 综合中国常驻联合国代表团网站、新华网、联合国网站等）