做个倾听群众期待的有心人

本文转自：北京日报

田春艳代表：十次走访调研成为建议“源泉”

做个倾听群众期待的有心人

本报记者 潘福达

北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司总工程师田春艳是第十三届全国人大代表。今年，市人大代表成为她的“新身份”，早在开幕前，她就准备好了一份有关城市更新的建议，“作为一名新当选的、来自建设工程领域的专业技术人员基层代表，我深感责任重大。”

北京城市更新是田春艳关注已久的领域。去年4月起，单位开始一项课题研究，聚焦城市更新与基础设施行业发展，田春艳是课题牵头人。“只有沉下去，才能发现城市发展中遇到的问题。”在近十次的实地走访调研中，她和职能管理部门、街区、企业等多方恳谈，了解各方在城市更新过程中的呼吁，这些呼吁，也成为她这份建议的“源泉”。

田春艳说起，去年10月的一次调研中，一家老旧混凝土构配件生产工业基地负责人向她吐露心声：“厂区部分区域准备打造为科创示范基地，但我们资金有压力，不了解政策细节，迟迟没有下定决心呀！”她看在眼里，记在心上，并建议该基地负责人向相关部门咨询。后来，企业向区政府主管部门咨询，得知本市已出台了老旧厂房更新利用的最新文件，对符合要求的重点项目可给予最高不超过5000万元的奖励，而这家企业恰好符合奖励条件。有了资金支持，企业推进城市更新的积极性极大提升，立马紧锣密鼓地开始了策划工作。

“很多从业者并不了解城市更新各项政策的内涵，参与积极性不高。”田春艳在调研中发现，城市更新政策体系分散繁杂，比如有些政策需要与旧办法衔接，但旧办法在政府门户网站搜索不到；不同主管部门发布的政策不容易准确理解和把握。同时，由于存量空间改造升级后盈利机制、收益多少较难预测，国有企业自主升级改造的积极性不高。

对此，她在建议中提出，对政策体系进行系统梳理，认真了解企业的政策需求，打造政策支持“工具包”，提升企业参与的积极性，并加强产业发展、创新盈利方面的引导，不断完善城市更新工作顶层设计，探索提供更多城市更新税费减免政策支持，激励企业主动实施自主更新。

多年深耕工程领域，田春艳练就了一双辨别工程质量的“火眼金睛”，在实地走访中，她注意到个别城市更新项目的改造质量有待加强。“城市更新的机会来之不易，希望每一个项目都做成精品，经得起时间的考验。”她认为，城市更新的高质量不仅体现在风貌和功能上，更体现在工程质量上，施工队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收都要提高监管水平，对已完成的城市更新项目非常有必要及时进行后评估。

履职新征程上，除了发挥专业特长，田春艳也格外关注社情民意，这次上会她还带来了为残疾青少年提供更多职业教育机会的建议，“人大代表的职责是全天候的，我要努力做个有心人，更加认真了解和反映群众的难点和期盼。”