学前教育有标可依

本文转自：济南日报

学前教育有标可依

济南市《幼儿园保育教育服务规范》首创国内学前教育地方标准

一日生活

聚焦幼儿生活和学习，养成良好的生活卫生习惯和行为习惯，形成健康的生活态度和生活方式，提供满足幼儿健康成长的环境

卫生保健

聚焦膳食、卫生与消毒、传染病防控、常见病预防等管理，促进幼儿生长发育

生活照料

聚焦幼儿身心健康，强化饮食、饮水、睡眠、盥洗、如厕、日间活动等，形成自我保护能力

教育活动

聚焦社会主义办园方向和立德树人根本任务，坚持儿童为本，关注幼儿可持续发展

安全管理

聚焦机构设置、制度建设、安全教育和应急演练，强调安保、园舍、食品和校车安全

本报11月2日讯（记者 张静）学前教育是终身教育的起点，是重要的社会公益事业。今天下午，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市学前教育改革发展有关情况。目前，全市共有2031处幼儿园，在园幼儿31.1万人。其中公办幼儿园在园幼儿18.9万人，公办幼儿园在园幼儿占比达到61%。普惠性幼儿园在园幼儿29.4万人，普惠性幼儿园覆盖率超过94%。

促进城乡义务教育优质均衡发展

今年，“开工新建改扩建55所中小学、幼儿园”作为18件“为民办实事”项目之一，写入市政府工作报告。会上，济南市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长王纮介绍，截至目前，计划开工的55所中小学、幼儿园已全部开工。年底前，开工数量有望达到60所以上，确保超额完成年度目标任务。

王纮表示，就群众关心关切的教育资源优化布局问题，2024年，市教育局将坚持“扩增量”与“提质量”两手并重、双向发力，持续优化学校办学条件。

济南将进一步加强城镇居住区配套教育设施规划建设，保障配套教育设施与新建住宅首期项目“五同步”。2024年将开工新建改扩建中小学、幼儿园60所，规划新增公办中小学、幼儿园学位4.2万个。

聚焦中小学办学条件上的短板弱项，济南将深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，实施农村中小学食堂、取暖等校舍建设与设备采购项目，不断提升学校办学条件与服务水平，促进城乡义务教育优质均衡发展。

济南将高标准建设省实验中学鹊华校区、盛福高中，优化济南普通高中办学格局，扩大优质普通高中招生规模，着力打造省会学校新优样板。

首创国内学前教育地方标准

近年来，济南市坚持把强化学前教育普及普惠发展放在首位，创造了多项在全国、全省有影响力、可复制的典型经验，形成了独特的济南学前教育发展生态。

例如，济南首创的《幼儿园保育教育服务规范》地方标准，填补了国内学前教育地方标准的空白。济南市教育局学前教育处处长、一级调研员王华介绍，《幼儿园保育教育服务规范》以促进幼儿身心健康发展为导向，注重幼儿园保育教育过程质量，聚焦“一日生活、卫生保健、生活照料、教育活动和安全管理”五个方面，明确了幼儿园工作内容、环节、流程和质量要求，构建了内容详细、覆盖全面、系统完整的保教服务闭环体系。

具体来说，一日生活聚焦幼儿生活和学习，养成良好的生活卫生习惯和行为习惯，形成健康的生活态度和生活方式，提供满足幼儿健康成长的环境。卫生保健聚焦膳食、卫生与消毒、传染病防控、常见病预防等管理，促进幼儿生长发育。生活照料聚焦幼儿身心健康，强化饮食、饮水、睡眠、盥洗、如厕、日间活动等，形成自我保护能力。教育活动聚焦社会主义办园方向和立德树人根本任务，坚持儿童为本，关注幼儿可持续发展。安全管理聚焦机构设置、制度建设、安全教育和应急演练，强调安保、园舍、食品和校车安全。

比如，在幼儿园，卫生间里贴着保洁流程图，涵盖了保育员从着装准备到整理工具的9道流程及质量标准；药品标注着开封与失效日期；消火栓上张贴着使用方法与步骤；新教师入职，会拿到一本岗位手册，知道自己要做什么、怎么做。

“可以说，保教流程的可视化，有力保障了保教质量的可控性和稳定性。”王华表示。后期济南市教育局还会在评估论证的基础上，根据学前教育发展的实际变化，对《幼儿园保育教育服务规范》内容进行动态调整，保证标准的科学性、规范性和时效性。

同时，济南市研制的《幼儿园劳动启蒙教育清单》和《幼儿园幼儿居家劳动启蒙教育清单》，填补了国内幼儿园劳动教育空白；发布《以游戏为基本活动的幼儿园课程改革实施方案》，深化游戏式课程改革。成立市级传统文化融合现代教育教研组，做好中华优秀传统文化和民间“本土化”传统游戏的教育传承。此外，济南还发布了首个副省级城市学前教育理念，设计“泉心爱”Logo及吉祥物“泉优优”，以教育文创为城市形象增值赋能。

学前教育财政性经费投入居全省前列

近年来，济南市编制了《济南市2019-2030年中小学及幼儿园布局规划》，实现配套幼儿园设施与新建住宅小区首期住宅“五同步”，增加公办学位供给。2020年以来，新建公办幼儿园80余处，新增学位2万余个。94个乡镇（街道）建有中心幼儿园105所，乡镇中心园实现全覆盖，农村学前教育普及程度显著提高。多种形式支持民办幼儿园发展，满足群众个性化、多元化的入园需求，全市民办幼儿园861处，在园幼儿12.2万人，其中普惠性民办园达到770处。

同时，围绕健全学前教育财政投入机制，济南市明确了学前教育财政性经费投入的比例。2020-2022年，全市学前教育财政性经费累计投入57.27亿元，年均增长3.77%，投入水平位居全省前列。

聚焦压实责任，济南首创幼儿园网格化触点式管理模式，以407个网格组，实现全市幼儿园安全监管无缝隙、全覆盖。目前，全市幼儿园专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警视频监控建设和护学岗设置均达到100%。严把食品卫生关，统一食堂管理33项制度，全面推行幼儿园食堂“4DS+”管理，让孩子吃得饱、吃得好，让家长更放心、更安心。

在师资水平提升方面，济南强化师德“警戒线”，实施可持续人才培养战略，搭建专业素养提升平台。启动园长素质提升工程和教师发展工程，遴选50名市内外有影响力的园长，遴选并培育100名市内外有影响力的学前教育一线优秀教师，推动学前教育师资水平全面提档。2020年至2022年，济南在编幼儿教师（含控制总量）由4255人增加到8326人，年平均增长率超过25%。

聚焦优化民生服务，济南于2021年在省内率先实现“互联网+教育”政务服务数字化转型，搭建幼儿园招生网上信息系统，学前招生“一网通办”实现入园报名“掌上办”“零跑腿”。三年来，累计近900处公办幼儿园通过平台进行招生，采集报名幼儿信息125714人。