聚焦发展主业 打造区域经济新高地

本文转自：河南日报

聚焦发展主业 打造区域经济新高地

——安阳中原高新技术产业开发区发展侧记

◀国家民用无人驾驶航空试验区。

▲安阳市无人机产业园。

风力发电叶片生产基地。

高端针织面料产业园。

□张永恒 许东哲

安阳中原高新技术产业开发区位于安阳市北部，占地面积9.74平方公里，工业用地面积8518.8亩，2012年2月被评为省级高新技术产业开发区。2022年6月，为深入贯彻落实省委、省政府关于推动开发区高质量发展和“三化三制”改革精神，安阳中原高新技术产业开发区与所属街道办事处剥离，正式挂牌成立。作为安阳市工业企业转型升级、创新驱动的主要平台，安阳中原高新区紧紧围绕实现营业收入200亿元总目标，以打造“一区八园一平台”为载体，聚焦经济发展主责主业这一主线，坚持高端引领、产城融合，突出“五高五创新”，改革成效逐步显现，吹响了科学发展、转型跨越的号角。

截至2022年年底，安阳中原高新区固定资产投资额达到14.4亿元，主导产业投资完成13.1亿元，主导产业增加值1.98亿元，同比增长6.9%；高新技术产业产值完成11亿元，增速5%；战略性新兴产业增加值增速10%。培育“四上”企业41家，高新技术企业达到21家；战略性新兴产业企业6家；省级科技“小巨人”企业1家；市级创新龙头企业2家；省级“专精特新”企业3家；省级工程技术研究中心5家。

创新党建引领

高效率推进项目建设

安阳中原高新区始终坚持党的领导，把党支部建在项目上，做到每个项目都有一个党支部。由项目分包县级领导及干部担任支部书记，全面加强项目建设的党建引领作用。牢固树立“项目为王”鲜明导向，坚持集中力量推进项目建设，尤其是推进产业项目建设加快发展，全力以赴抓项目、促投资、稳增长。2022年共推进29个重点工业项目，完成投资21亿元。围绕纺织服装产业，服装智造园项目、中信印染产业园项目、伊朵雅印花园项目已完成建设，招商企业陆续入驻；织布产业园正在加快建设，部分厂房已经封顶。围绕高端装备制造产业，无人机产业园已建成投用，入驻企业达到34家；三一智能装备项目即将竣工投产，该项目实现了当年招商、当年落地、当年投产；5G技术应用示范基地项目即将建成。围绕新能源产业，誉蜂锂电池、金风科技风电装备、碳纳米管导电材料等正在快速推进项目建设，预计今年6月建成投产。围绕基础设施建设，修建3号路、8号路、HB11、13号路、盛业大道等总长3.015公里的交通主次干道，织布园、中复连众三期、服装制造园、5G技术应用示范基地等19.51万平方米的标准化厂房即将投入使用，为招商引资提供良好的投资环境。

创新投融资模式

高效能推动公司改革

安阳中原高新区成立了安阳中原高新技术产业发展集团，聘请了专业团队，加快实现市场化运行，使管委会运营公司从原来单一的“举债—建设—再举债”模式，转变为“举债—投资—建设—盈利”的良性发展模式。改革后，平台公司从不具备盈利能力，逐步打造为具有自我造血能力的融资平台、投资平台、盈利平台。一是集中资金、人力办理了织布园一期土地证、5G项目施工许可证，把公司的无效资产变为有效资产，提升融资能力，完成融资6000万元。二是合理利用有效资产，融资后投资优质项目、优质企业。运营公司重组后，新投资固宇智能升降机项目、翔诚新材料、诺瑞碳纳米管剂项目，翔诚新材料项目已开始实现盈利。三是盘活低效用地。共盘活闲置地块100亩，华安煤矿电机地

块正在与中关村同航智能装备联盟联合打造智能装备产业园，京膳堂研发楼作为总部商贸企业基地已初步成型。解决了童装城遗留问题，荣原公司开发建设的7幢标准化厂房正在办理不动产证，收回了该项目的管理权、使用权、收益权。

创新招商引资渠道

高起点打造产业集群

项目建设的目的是招商，招商的目的是发展产业、增加营业收入、增加税收。理清招商思路，创新招商模式是高效推进招商工作的重要基础。安阳中原高新区通过三方面来拓宽招商渠道，一是以完善的产业链配套设施推动招商引资。纺织服装产业方面，服装智造园、印染印花产业园等一批项目基本建成，织布产业园、柏庄童装产城融合示范园等项目进展顺利，覆盖“织布、印染印花、智能制造、电商、物流”等环节的纺织服装全产业链正在形成。招商效能逐步显现。无人机产业方面，不断完善“一区两基地三中心”（一区：国家首批民用无人驾驶航空试验区；两基地：无人机研发制造基地、5G泛在低空测试基地；三中心：无人机飞行测试中心、5G无人机指挥控制中心、河南无人机质量检验中心）的产业布局。形成了无人机企业的孵化、培育体系，无人机研发，飞控模块、电池的生产、组装，无人机检测、培训、飞防服务全产业链。无人机产业园被确定为全省重点培育的百亿级新兴智能装备特色园区，全国首个5G泛在低空飞行测试基地已建成投用，成功申报河南省无人驾驶航空中试基地，目前正在以无人机为依托积极申报科技成果转移转化示范园、申报绿色园区建设。二是通过与协会、联盟、基金公司签约的方式，拓宽招商渠道，推动装备制造产业优势再造。与中国航天创投基金合作的军工产品产业园、与中关村同航智能装备联盟联合打造的中关村智能装备制造产业园正在加快实施，先后引进了格联科技军用嵌入式计算机项目、众羿科技火攻系统等高端军工装备制造产业，引导军工产业异军突起、弯道超车。三是利用债券项目合作建设的方式，拓宽融资渠道。成功引进中国建筑二局，建立合作伙伴关系，为解决项目建设前期资金找到了渠道。

做好招商引资的同时，安阳中原高新区更加注重科技投入与人才引进。进一步落实安阳市委、市政府关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的决策部署，不断加大对科技创新的投入力度，2022年共落实拨付各级科技奖补资金521.5万元，新增国家高新技术企业5家，5家市级研发平台，4家省级研发平台正在申报；通过深入实施“洹泉涌流”人才政策，引进了各类人才30名，无人机产业园累计申请专利157项，其中发明专利10项。

创新台账化管理

高标准营造企业发展环境

安阳中原高新区管委会系统梳理了遗留问题、重点难点问题，以管委会主任办公台账的形式将每项工作精细化，责任到人，跟进序时进度。同时每个部门设立了重点项目台账、手续办理台账、企业服务台账、项目推进台账，实现台账全覆盖。通过细化台账管理使每一项工作有人跟进、每一个问题有人解决，以解决问题为导向提升工作效率、促进工作成效。

为解决项目和企业资金短缺的难题，抓住国家全面加强基础设施建设的重要窗口期，积极申报专项债项目13个，争取国家专项债4.28亿元，组织企业申报34个中长期贷款和设备贷款项目，为破解企业发展瓶颈提供了有效的资金保障。2022年新培育“四上企业”8家，其中工业4家，住餐1家，商贸2家，建筑1家。

创新审批流程

高品质做好企业服务

安阳中原高新区聚焦招商引资、项目建设、营商环境主责主业，切实把服务企业作为党工委、管委会的一项重点工作强力推进，形成了尊企重企、助企强企的鲜明工作导向。设立行政审批综合服务大厅，全面完善“2号章”机制，推进“标准地+承诺制+代办制”改革，着力解决招商引资和项目落地关键问题，70项市、区审批事项实行“一站式”办理。创新设立了企业用工招聘平台，开通了用工单位与求职者的“直通车”。目前新老企业项目共30个，15个项目已经有土地证，2022年新完成8个项目土地证办理。手续办理涉及的三个阶段共360余项手续，已办结165项。办结施工证项目9个，竣工验收后可办理房屋不动产证7个。完成投资项目备案审批40余件，为企业“帮办、领办、代办”服务事项50余次，将履职效能转化为区域治理现代化效能。

擘画蓝图启新程，接续奋斗开新局。安阳中原高新区正砥砺深耕、奋楫笃行，全面贯彻新发展理念，提升创新能力、深化体制改革、加快转型升级，着力打造经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎，区域经济新的增长极，为安阳市建设新时代全省综合实力强区作出新的贡献。