夯实蔗糖战略性产业基础–崇左市甘蔗产出效益低原因分析

蔗糖业是广西崇左市的传统产业、特色产业和支柱产业，对崇左市经济社会高质量发展有着举足轻重的地位。但崇左市糖业大而不强，甘蔗单位产出效益低等问题制约了崇左市蔗糖业发展，亟待解决。

一、当前崇左市蔗糖产业发展的总体情况

近年来，国内食糖生产成本高，农民种植甘蔗积极性下降以及自身存在的生产结构不合理、产业转型落后等诸多问题，导致崇左市甘蔗单位产出效益低，蔗糖产业大而不强。

近三年来，崇左市糖料蔗种植面积保持在400万亩左右，良种繁育推广种植率达98%。2014年至2023年，全市获批建设甘蔗良种繁育基地28个，占全区批复建设72个的39%。全市主要为蔗农分散种植，规模化经营还较少。2023年，全市50亩及以上规模化生产经营的专业种植户有3936户，涉及面积57.97万亩，占当年种植面积406.18万亩的14.27%。但大部分农户还是以传统的、粗放型生产管理模式为主，蔗地耕作基本实现机械化，机械化种植面积约占机耕面积的50%，机械化率70%左右，其中机收率为35.79%左右。

二、崇左市甘蔗单位面积产出效益低的原因分析

2023/2024榨季崇左市糖料蔗种植406.49万亩（其中有收面积400.23万亩），总榨蔗量1725.05万吨，平均亩产量为4.24吨。从数据来看，崇左市甘蔗种植面积大，但单位产出效益低。

1.蔗农种蔗积极性不高，种植甘蔗劳动力逐渐老龄化。甘蔗种植成本高收益低，据测算，崇左市每吨甘蔗种植成本372元/吨，蔗农种蔗平均每亩纯收入790元（按照亩产5吨，一种三年平均数），收益较低。专业种植公司或者种植大户开展糖料蔗规模化种植，盈利主要还是靠获得国家有关补贴。崇左市从事甘蔗种植的主体劳动力以“60后”“70后”为主，新生代年轻人很多不愿意从事繁重的甘蔗种植。

2.甘蔗品种及改良选育研究薄弱。崇左市甘蔗宿根周期普遍为3年，周期短且较为落后，甘蔗优良品种更新换代步伐较为缓慢。本地甘蔗科研力量薄弱，根据本地特性培育推广的新品种较少。

3.土壤退化严重。崇左市绝大多数蔗地由于长期种植单一作物，没有实行轮种或休耕制度，造成土壤板结，土壤退化，不利于甘蔗生长，造成甘蔗单产偏低。

4.甘蔗生产基础设施建设仍薄弱。“双高”水利化项目建设进展缓慢，维护资金高，管护利用率低，导致建成后的水利化项目使用率不足10%。

5.蔗地收益单一。除了甘蔗收入外，蔗地间套种、轮种面积较少，蔗地收入低。2023年，甘蔗间套种34.94万亩，仅占甘蔗种植面积的8.6%，甘蔗单位面积产出效益低。

6.适宜农业机械化的蔗田不够多。全市还有部分的蔗地没有经过宜机化改造，土地平整程度不够，大型机械难入场，连片机收率低，降本增效难度大。

三、提升甘蔗单位面积产出效益，夯实崇左市蔗糖战略性产业基础的对策

立足于把崇左市蔗糖产业打造成为中国糖产业中心，进一步擦亮“中国糖都”金字招牌，以体制机制改革为动力，以科技创新为依托，实施产业现代化、资源市场化、产品国际化发展战略，逐步提高崇左糖产业的国内国际影响力。通过强基础、补短板，第一车间保面积提单产，提升甘蔗单位面积产出效益，夯实崇左市蔗糖战略性产业基础。

一是坚持稳定甘蔗种植面积。强化蔗田专用意识，严格控制非甘蔗作物生产基地项目审批，扎实推进糖料蔗生产保护区被占用清理整治三年行动和撂荒地复耕工作，坚决稳定甘蔗种植面积在400万亩以上。

二是大力研发和推广高产高糖甘蔗品种。加大对推广高产高糖糖料蔗品种的投入力度，深化与中国热带农业科学研究院、广西农科院甘蔗研究所、广西大学等高校院所的合作，研发适应崇左市甘蔗种植新品种。

三是加大土壤改良力度，改善甘蔗生长条件。加大蔗地土壤肥力改良力度，合理轮种、间套种、科学施肥，增施有机肥，有机肥和无机肥配合施用，调节好蔗区土壤酸碱度，视土壤养分状况和甘蔗生长的需肥规律进行施肥，良种良法配套，有效地提高肥料利用率，达到提高甘蔗高产高糖的目的。

四是进一步完善蔗田基础设施。发挥好国家给予的甘蔗“双高”专项资金的效益，提升蔗田水利、道路等基础设施水平。利用驮英水库灌溉工程即将建成投入使用的契机，做好田间毛渠建设，提高蔗田灌溉率。

五是大力推广甘蔗生产全程机械化，达到蔗地降本增收目标。

六是大力推广科技种植和经营模式，提高蔗地收益。引入农业保险和金融服务，为糖料蔗规模化经营提供保障，提高糖料蔗经营的稳定性和盈收能力，全面调动群众开展推进糖料蔗经营规模化的积极性。支持大户推广蔗地轮种，既不影响甘蔗种植，又能提高蔗地单位面积收益。

七是示范引领，打造蔗地种植管理示范样板。以智慧农业赋能引领、加快推动农业现代化，创建全国首个甘蔗智慧农场，打造蔗地种植管理示范样板，供全国各地借鉴及推广应用。

八是强链补链延链，提升甘蔗利用率，增加蔗地收入。坚持“一条甘蔗吃干榨尽”的理念，补齐做强集蔗、糖、酒、浆、纸、牛、肥、生物化工等于一体的糖精循环经济产业链，实现资源利用最大化及废弃物排放最小化。创新秸秆再利用，打造“甘蔗+生物饲料+牛羊养殖业”产业链。大力推广蔗叶养殖模式，加快推进一批集种植、养殖、饲料加工于一体的生态养殖示范区。创新滤泥再利用，打造“甘蔗+生态肥”产业链。推进滤泥同体养分的高效循环利用，实现以肥治废，以肥治地。