调解案例|17个红手印的故事

记者 栾海明

临近新年，聊城市高唐县的17个农民工却有一件“纠薪事”压在心头，老板拖欠他们的工资迟迟没有发放，在讨要无果的情况下，他们来到聊城市高唐县固河镇人民调解委员会（以下简称“调委会”），调委会接到委托后，立即联合专职人民调解员及派出所工作人员一同开展调查和调解工作，最终为17名农民工要回薪资17万余元。

农民工“薪”事重重

2022年11月24日一大早，高唐县固河司法所来了一群人，大家你一言我一语，“马上快新年了，老板还没发工资，有人管吗？”“快过新年了，老人孩子等着工资过年，不发工资，俺们回家怎么交待！”大家越说情绪越激动。“有人管，有人管，大家别着急，慢慢说。”接待他们的调解员向当事人了解事情的来龙去脉。

经询问得知，刘为（化名）等17名工友原本受雇于包工头吴良（化名），在一处工地打工。由于种种原因，吴良无法按照约定时间和质量完成其承包的工程，只好退出施工。但是，吴良这一退出，工人的工资就没了着落。之前找吴良要，吴良认为自己不仅没拿到工程款，可能还要承担违约金。认为自己不应该支付工资，要是找发包方要，但是他们和发包方根本没有合同关系，找人家要钱还不碰一鼻子灰？就这样，他们的讨薪路困难重重。

厘清关系，多方沟通知“薪”事

调委会了解当事人诉求后，第一时间研判案情：吴良不给工人工资，是因为没有结工程款；发包方不给吴良工程款，是因为吴良没有按照合同约定完成工程。那么，这起纠纷的双方当事人就是吴良和发包方，刘为等17人是第三方。而这17人的工资，则是纠纷的重点所在。

调解员厘清关系后，联系吴良和发包方了解情况，从法律和情理角度出发，告知吴良和发包方拖欠农民工工资的后果及对公司、个人造成的不良影响，并耐心地释法说理。吴良无奈地说：“我没有收到工程款，现在经济形势不好，我没有足够的经济基础垫付他们的工资。我也愁得慌。”发包方向调解员倒苦水：“施工期间因为工程质量及施工时间等问题，导致我们项目整体拖延，而且现在他做的工程现在还没有验收合格，如果我把钱给了承包方，后期工程质量出了问题我找谁？”

“你们愿不愿意调解呢？”调解员询问双方。其实，吴良和发包方都愿意调解，也不愿意拖欠农民工工资，之前协商过多次，但始终因为对施工内容、工程量、工程价款存有很大争议，故始终未能结算，致使工人工资款迟迟无法履行到位。

清晰核算，面对面沟通解“薪”事

双方同意调解后，固河司法所联合派出所又进一步分析了这起纠纷：如果走法律程序，吴良败诉可能性较大，那么工人的工资就很难兑现；退一步说，假设吴良胜诉，以他现在的经济状况，能否足额支付工人工资也是个问题。斟酌各方利弊后，固河“两所”干警及调解员连日组织双方对施工内容、工程量等进行核对。核对完毕后，又组织工程双方及17名农民工进行面对面沟通，大家终于在固河人民调解室坐在了一起，在司法所和派出所的主持下，三方畅所欲言，积极沟通协商。

以法律法规为依据，层层深入解析释理，经过调解员多轮协调，双方最终就总体工程量及工程价款达成一致。尤为重要的是，调解协议明确提出：涉及工人工资的款项直接汇至工人个人账户。

“工人不容易，我们也不愿意拖欠他们的工资，但怕给了吴良后他转作他用。”发包方负责任人说：“有了这份调解协议，把工资直接付给工人，我们就没有后顾之忧了。”

农民工安“薪”更放心

12月13日，在调解员的见证下，17人的工资直接过付至每个人的银行账户。看到手机发来的款项到账短信，刘为长舒了一口气，并在领款人详单上重重摁下手印。“我可以安心过年了。”握着调解员的手，刘为眼眶有些发红。

农民工工资与农民工切身利益息息相关，如果不及时处理好此类事件，容易将双方矛盾进一步激化，不利于社会的稳定和安宁。本案中，固河司法所、派出所基于基层共建治理机制，形成工作合力，充分发挥人民调解深入基层、贴近群众的优势，协调各方快速合法解决纠纷，保障农民工工资能拿到手、劳动报酬的权益能够实现。与此同时，基层调解组织加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传，积极引导用人单位增强按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权，巩固维护社会稳定的“第一道防线”。