解锁黄石港区“平安密码”

本文转自：黄石日报

□ 本报记者 胡波

近日，在2023年上半年全省群众安全感调查测评中，黄石市黄石港区取得历史最好成绩，核心指标安全感好评率位居全省县（市、区）前列。

这份亮眼成绩单的背后，藏着一串独特的“平安密码”。

快速反应机制守护群众平安

“请摩尔城快反组注意，一名违法犯罪嫌疑人已进入你辖区，如发现请立即进行抓捕。”8月11日12点25分，黄石港公安分局摩尔城“1、3、5”快反组民警柯其学接到市公安局110指挥中心调警指令。

“行动！”接到指令，正在巡逻的柯其学与其他组员把违法犯罪嫌疑人特征记在心中，在街头重点区域开启了搜索。

黄石武汉路，人流熙攘。在这条500多米长的街道上，黄石武商MALL、黄石摩尔城两个超级商业综合体占据两端，数百家店铺扎堆中间。

为了在人流中尽快锁定违法犯罪嫌疑人，柯其学和组员走上横跨武汉路的摩尔城天桥，仔细观察道路上过往的行人。很快，一名身着白色T恤的男子进入民警的视线。

“经过反复比对，我们最终确定此人正是要抓捕的对象。”嫌疑人出现，民警们精神为之振奋，迅速前往天桥底将其抓捕归案。

“闻警而动，快速反应。”黄石港公安分局治安大队副大队长李立平介绍，今年以来，黄石港公安分局进一步完善“1、3、5”快速反应机制，调动警力资源，建立两个快反组，实现重特大警情1分钟快速反应、重点区域内3分钟赶到现场处置、人员密集场所5分钟赶到现场处置，做到快速应对突发事件并及时恢复社会秩序。

“屯警街面、动中备勤、有警处警、无警巡逻，这是黄石港公安分局‘1、3、5’快速反应机制四项显著特点。”在李立平看来，快速反应机制的建立，让群众感受到安全就在身边，也有力震慑了潜在犯罪分子。今年上半年，黄石港区刑事警情、盗窃发案同比分别下降21.3%、36.8%。

“引进来”+“走出去”化解矛盾纠纷

“原本我做好了打持久战的准备，没想到3个工作日便达成了调解协议。”提到黄石港区人民法院诉讼服务中心为自己解决的劳动争议案件，市民王先生一连用了几个“没想到”。实际上，这场矛盾纠纷迅速化解，得益于“法院+”多元解纷诉调对接机制的顺畅运行。

2003年至2009年，王先生曾经工作的单位一直未给其缴纳社保。于是，王先生将原单位诉至黄石港区人民法院。

受案后，黄石港区人民法院认为此案案情事实清楚，双方争议不大，如果走诉讼程序，时间成本、法治成本较高，为尽快化解纠纷，在征得双方当事人同意的基础上，根据案件类型将案件委派给“黄石港区劳动争议诉调对接工作室”进行诉前调解。以“法院+工会”调解机制为依托，区工会调解员组织调解，法院法官对该案所涉法律问题进行指导，确保协议内容合法有效，双方密切配合。很快，原被告达成调解协议，并向法院申请司法确认。

近年来，黄石港区人民法院充分运用诉调对接机制，专门在诉讼服务大厅设立“多元解纷诉调对接中心”，为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式。

该中心先后引入7家调解组织入驻本院,并在线上对接2家调解组织。为最大程度发挥调解效能，该院立案庭在收到案件后，会对所有案件进行梳理和第一次分流，对适宜调解案件全部录入“人民法院调解平台”并统筹分流至各调解组织进行调解。今年以来，黄石港区人民法院累计向各调解组织委派诉前调解案件1904件,近一半以上的民商事案件进入了诉前调解程序。

为了从源头化解矛盾纠纷，黄石港区人民法院一边把调解力量“引进来”，另一边让办案法官主动“走出去”。在全区4个街道办事处和1个管理区建立法官联系点，选派法官助理入驻社会矛盾纠纷综合调处中心，深入一线为群众提供诉调对接、指导调解、解答相关法律问题等一系列司法服务。今年以来，开展普法咨询服务工作12次，累计服务群众438人次。

“智慧化项目”提供“不眨眼”的守护

磁湖北岸，碧波荡漾、景色迷人。

黄石港区楠竹林社区游船码头上人来人往,一派热闹景象。而在码头旁，“智慧眼”正注视着一切。

“城中湖容易出现暑期溺水事故，存在安全管理风险。”黄石港区委常委、政法委书记胡晓东说，为了守护居民生命安全，除了大力开展防溺水教育，黄石港区用好科技防护手段，经实地勘察，在辖区易发生溺水处统一规划布置了10处防溺水系统。

记者看到，如果靠近水边的警戒线，防溺水监控系统就会发出警告，音箱播放“水深危险、注意安全”的语音提示，同时警报信息会传送到所属区域的网格员，提醒他们尽快赶往现场查看情况。7月23日以来，通过24小时不间断的智能监测提醒，防溺水系统共发出警告信息1000多条，对下水游泳和水边嬉闹人员进行劝防，有力防范了溺水险情发生。

2022年1月,黄石港区正式启动区域社会治理智慧化项目，围绕智慧赋能社会治理，对前端监控设备、基础数据库等做了“一揽子”安排设计。智慧化项目全面加强了辖区内前端智能感知设备建设，除了防溺水系统，还在关键领域、重点部位增加人脸抓拍点位239个，摄像头485个，对重点地区、重点场所、重点人群实现了立体化治安防控，为辖区居民提供24小时不打烊、“不眨眼”的智能守护。