引发印加外交风波的导火索是什么？

今年六月，加拿大籍锡克教领袖哈迪普·辛格·尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar）在加拿大不列颠哥伦比亚省被两名蒙面枪手杀害。当地时间9月18日，加拿大总理贾斯汀·特鲁多指责印度政府与这起杀戮有关，他称这是“可信的指控”。印度方面回应称这一指控“荒谬且有动机”，由此引发印加外交风波。

这个名为“卡利斯坦”运动的锡克教分离主义运动也再一次进入大众视野。卡利斯坦（Khalistan）一词的意思是“卡尔萨之地”或“纯净”。卡利斯坦运动是20世纪40年代围绕印度和巴基斯坦独立发起的，目标是在印度北部旁遮普邦地区为锡克教徒建立一个独立的国家。不同于印度主流的印度教教义，锡克教主张建立平等、没有种姓的社会。种种因素导致卡利斯坦运动在印度被视为非法行为，印度政府认为它严重威胁了国家安全。

目前，全球约有2600万锡克教徒，其中2400万居住在印度，约占印度总人口的1.7%，但是占旁遮普邦人口的大多数。分离主义运动在印度的锡克教徒中得到了一些支持，并获得了全球各地的锡克教徒的关注，其中包括在加拿大的尼贾尔。

冲突由来已久

卡利斯坦运动在20世纪80年代中期至90年代中期达到顶峰，当时旁遮普邦的锡克教武装分子进行了长达十年的暴力分离主义叛乱，遭到了印度政府的反叛镇压。

1984年，时任印度总理英迪拉·甘地（Indira Gandhi）下令军队袭击锡克教最重要的朝圣地金庙，驱逐分裂分子。随后，双方在金庙周围交火，使用了包括大炮和坦克在内的重型武器，时间长达一周。印度政府称，400名士兵在行动中死亡；锡克教团体称，包括朝圣者在内的数千人死亡。锡克教激进领导人贾奈尔·辛格·宾德兰瓦勒（Jarnail Singh Bhindranwale）被杀，因此成为许多锡克教徒心中的烈士。

大约五个月后，下令突袭金庙的总理甘地被她的两名保镖枪杀，这两名保镖都是锡克教徒。暗杀事件后，反锡克教暴民的暴力活动爆发。估计有3000名或者更多明锡克教徒在将近四天的肆意袭击中不幸丧命。

次年，印度航空182号航班从加拿大飞往印度，经停伦敦时发生炸弹爆炸，机上329名人员全部遇难，成为加拿大历史上最严重的恐怖袭击事件。事后，一名锡克教极端分子因此次爆炸事件被定罪。

接下来的十年里，锡克教武装分子与印度警方发生了许多冲突，导致数万人失踪、被杀害。

此后的几年里，印度派出特种部队平息叛乱，暴力事件逐渐减少。尽管如此，印度政府与国内外这一事业的支持者之间的紧张关系依然存在。

印度境内的卡利斯坦运动

虽然不再有活跃的叛乱活动，但锡克教分离主义运动在印度仍然得到人们支持。印度政府和安全官员警告称，近年来旁遮普邦的武装活动死灰复燃，莫迪政府也在镇压并抓获了一些被视为恐怖威胁的锡克教分裂分子。

今年3月，印度当局切断了旁遮普邦地区的互联网络和短信服务，主要是为了搜捕逃亡的锡克教徒兼亲卡利斯坦武装领导人阿姆里特帕尔·辛格（Amritpal Singh）。辛格最终被捕，200名涉嫌相关人员也被逮捕。

此次外交风波的关键人物尼贾尔是锡克教领袖，他曾是印度人，后移民至加拿大成为加拿大公民。2020年，印度安全官员将尼贾尔认定为恐怖分子，并指控他支持在印度发生的袭击事件。

世界各地的卡利斯坦运动

卡利斯坦运动也得到了海外锡克教徒的支持，包括英国和美国等锡克教人口众多的国家。加拿大有77万锡克教徒，是印度以外锡克教徒最多的国家；其中一部分人积极支持卡利斯坦运动。印度政府已要求这些国家镇压锡克教活动人士。

过去三年里，总部位于美国的锡克教徒争取正义组织（2019年在印度被禁止）举行了巡回投票活动，动员一些海外城市的锡克教徒参加所谓的卡利斯坦“公投”。组织者表示，数千人于2022年9月在加拿大投票。

印度外交部发言人阿林达姆·巴格奇（Arindam Bagchi）当时表示，“这场闹剧是由极端分子和激进分子举行的”，已经“通过外交渠道”与加拿大讨论。

今年早些时候，三名亲卡利斯坦活动人士在不同国家接连死亡，引发全球的广泛关注。

今年5月，卡利斯坦突击队队长帕拉姆吉特·辛格·潘杰瓦尔（Paramjit Singh Panjwar）在巴基斯坦被枪杀，目前凶手身份尚未确定。

今年6月15日，卡利斯坦军队领导人阿夫塔·辛格·坎达（Avtar Singh Khanda）在英国伯明翰市一家医院因白血病突然去世，享年35岁。坎达母亲声称，坎达是中毒身亡；然而英国警方表示坎达的死亡“没有任何可疑情况”。今年3月，锡克教徒曾在印度驻伦敦高级专员公署外举行示威活动。他们摘下一面印度国旗，并在大楼屋顶上展开一面卡利斯坦旗帜。当时坎达也参与了示威活动，并被英国警方逮捕。印度外交部随即发表声明，表达其“对分裂主义和极端主义分子在伦敦采取的行动的强烈抗议”，并敦促英国政府查明、起诉涉案人员。

今年6月18日，尼贾尔在加拿大不列颠哥伦比亚省的一座锡克教寺庙外被枪杀。在他死后三天，他也被印度认定为恐怖分子。锡克教团体今年也聚集在加拿大，抗议尼贾尔之死。也正是这起谋杀案导致加拿大对一个强大的盟友采取了强烈的公开立场。特鲁多周一发表声明后，印度外交部表示，加拿大的指控“试图将焦点从卡利斯坦恐怖分子和极端分子身上转移，他们在加拿大得到庇护，并继续威胁印度的主权和领土完整”。