2024海南市县经济如何拼？

本文转自：海南日报

以“科创高地”“园区引领”两个关键词解码

2024海南市县经济如何拼？

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■ 肖开刚

海南在刚刚过去的2023年交出了多项经济指标增速名列全国前茅的成绩，全省地区生产总值增长9.2%。面对复杂的国内外经济形势，2024年设定的全省地区生产总值预期增长目标是8%左右，体现了我省自我加压、主动作为的拼搏进取姿态。

春节假期后首个工作日，海南召开全省一季度“开门红”暨春节期间保畅保供保安全调度会议，安排部署力争一季度“开门红”相关工作，强调要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，全力抓好一季度“开门红”工作。各市县也紧锣密鼓纷纷召开“新春第一会”，对多方面的工作再动员、再部署，这释放出怎样的信号？2024年海南市县经济将如何发力？

关键词1 科创高地

三大增长极分别剑指投资实业科创

作为海南“三极一带一区”区域发展格局中的三大引擎，海口、儋州都是GDP超千亿元级别的城市，三亚2023年GDP为971.34亿元，这三个地区经济总量约占了全省的57.37%，超过半数。如果以海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈计算，其经济总量在全省占比更是近80%，是当之无愧的经济主战场。

其中，海口的经济总量占了全省经济总量的31.2%，去年经济增速也高达9.3%。海口将2024年GDP增长预期目标定为8.5%左右。龙年开年后，海口立即召开全市重点工作月度调度会，第一项重点工作就是要求扎实推进投资扩容增效。而开年后，从江东新区的一家家央企名企的总部项目到高新区一个个高新企业的产业项目，从政府投资项目到社会投资项目，海口各个在建项目都抢抓春日好时光，按下了建设“快进键”，正奋力打好投资扩容增效攻坚战，更好发挥有效投资稳增长、调结构、惠民生的关键作用。

乘着海南自贸港建设和儋洋一体化的春风，儋州正成为海南经济发展版图中最热的土地之一。2023年儋州GDP首度超过千亿元大关，经济规模排位全省第二。2024年计划的GDP预期增长目标为10%左右。儋州作为全省工业的重镇，实体经济发展是关键。今年开年后，儋州洋浦的工业企业和重大项目已全面复工复产，一些企业已进入满负荷生产状态，全年生产任务排得满满当当，产品产销两旺。根据儋州市政府工作报告，今年儋州全年工业增加值计划增长18%，总产值突破1500亿元。百万吨乙烯等10个新投产项目将加快释放产能、满负荷生产，欧亿家、华云医药大健康等12个项目或将建成投产或开工建设。

三亚去年经济增速达12.0%，今年如能继续乘势而上，经济总量有望突破千亿元。而今年三亚的“新春第一会”，是在崖州湾科技城召开的三亚市打造海南自由贸易港科创高地现场推进会，这显示出了三亚加快科创引领，培育新质生产力的坚定决心。从三亚的经济结构来说，目前的重点是第三产业，占比约75%，第二产业发展规模较小，占比仅为13.65%，未来如能通过科创引领第二产业高质量发展，将会迸发出更大更持久的发展活力。

关键词2 园区引领

9个滨海市县比拼园区发展质量

海南滨海城市带中，除了海口、三亚、儋州洋浦之外，还有9个滨海市县，分别是澄迈、琼海、文昌、万宁，陵水、临高、东方、乐东、昌江。不少市县的经济规模相差不大，未来发展成色如何，很大程度上都得看园区的发展质量。

澄迈正是园区引领发展的积极践行者。老城开发区、生态软件园、金马物流园等园区优势叠加、相互赋能，推动澄迈高质量发展全面起势。2月22日，澄迈县委全会召开，再次发出了发展经济的“强音”，提出要始终坚持发展经济第一要务，做到量质并举，坚持“项目为王”，践行“把事办成”，将发展经济作为最为急切、最为重要、最为紧迫的重点工作全力推动落实。

2月19日，琼海市召开全员抓投资会议，动员全市上下以“抢”的精神、“抢”的意识、“抢”的状态、“抢”的办法，全力以赴拼经济、抓项目、促发展。当前，琼海正面临“追兵越来越近”的发展局面。那今年琼海抓投资的重点在哪里呢？根据琼海市政府工作报告，琼海今年将举全市之力支持乐城先行区发展，着力推动“医、药、研、产、城”一体化建设。此外，目前琼海谋划的富海产业园、大路片区已破局起步，随着未来项目不断落地建设，发展会迈上新的台阶。

文昌正在全力追赶。去年文昌经济增速达9.1%。今年，文昌确定的经济增长目标为8.5%左右。从具体的举措看，今年文昌已谋划实施省市重点项目76个、年度投资146.12亿元，文昌国际航天城园区的发展将迈入“快车道”，计划开工火箭产业园、卫星超级工厂等一批显示度高、带动性强的产业项目，发展势头正旺。

万宁产业园区发展也初见成效，2023年，万宁工业产业实现新突破，规上工业总产值达124.6亿元，位居全省第五。今年，万宁将继续推进万宁体育旅游产业园、国家现代农业产业园、兴隆健康产业园、礼纪新型工业园等重点园区建设，产业发展值得期待。

黎安片区的教科产城融合发展，也是当前陵水发展的关键所在。2月19日，陵水召开了2024年“开局即决战、起步即冲刺”动员大会，要求持续抓好信息产业和数字经济、黎安国际教育创新试验区建设、特色旅游业、乡村振兴等四件大事，显出陵水加快产业转型升级，培育新质生产力的决心。

2月18日，临高县委常委会召开扩大会议，要求切实提高大抓项目的认识，主动出击，加快“走出去”步伐，加大“引进来”力度。这些措施，有望为临高金牌港园区的发展再添新活力。

2月20日，东方召开市委全会，进一步厘清东方高质量发展“路线图”“任务书”，提出加快推进湘琼先进制造业共建产业园建设，做大做强临港产业园，也吹响了新一年要在滨海城市高质量发展中走在前列的“冲锋号”。

正在聚焦产业转型的乐东，也正在发力园区建设。今年乐东的政府工作报告提出，将推进省级现代农业产业园建设和产业集群发展，招引一批企业入驻南繁配套服务区；加快莺歌海临港产业聚集区建设，争取装备制造产业项目落地；推动千家产业聚集区与崖州湾科技城“飞地合作”等。

春节假期后上班第一天，昌江就召开了全县抢招商抓项目促投资动员部署会。昌江把抢招商放在第一位是很有针对性的。昌江拥有昌江核电这一重大项目，但未来发展还需加快建设清洁能源高新技术产业园。在这一方面，昌江拥有2000多亩的成片工业用地，已做好了园区的基础设施建设，并且拥有丰富的热能和绿电，未来通过加强产业项目招商引资和落地建设，发展前景可期。

除了滨海的市县之外，定安和屯昌在深度融入海口经济圈一体化发展的战略引领下，产业发展逐渐“起势”。今年开年后，定安即着力抓好塔岭园区企业项目的复工复产和开工建设，力争今年全县规上工业增加值同比增长15%左右。屯昌则继续依托屯昌产城融合示范区这一核心，打造南药健康产业园等园区，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平。而五指山、保亭、琼中、白沙组成的中部生态保育区，承担着保护生态环境和促进经济发展的双重任务。目前，中部生态保育区的各个市县正以热带雨林国家公园建设为抓手，推进中部山区生态涵养保育，大力发展热带雨林旅游产业。

对海南来说，今年发展任务重、挑战大，需要全省一盘棋推进，更需要各市县跑出自己的“加速度”。在经济转向高质量发展阶段，不能再简单以GDP增速论英雄，但不唯GDP不是不看GDP。面对海南自贸港建设的难得历史机遇，各市县都需聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，谋对策、抓发展，形成比学赶超、争先创优的良好发展局面，才能合力推动海南经济总量早日突破万亿元关口，迈上新的发展台阶。