这位宰相终日花天酒地毫无作为，极少会处理政事

刘邦是中国史上非常独特的一位皇帝，他既不是出身世家，能力也谈不上多么卓越，但他却在乱世当中崛起，最终成为皇帝，并亲手缔造出一个帝国。刘邦年轻时不过是一位亭长，出身微末，而且他行事没有顾忌，全然一副混混的派头，因此乡里都将他看作流氓。然而刘邦却也有着他的优点，其中最重要的，就是他懂得尊重人才，明白如何使用人才，这也是他成功的最大原因。

而提起刘邦手下最重要的人才，许多人都会想到韩信、萧何等人，不过许多人不知道的是，刘邦还有一位非常信任的贤才，他就是曹参。在刘邦论功行赏时，排在第二的，正是曹参，这其实是许多人忽略掉的。

曹参与韩信等半路来到刘邦帐下的贤才不同，他一开始便跟着刘邦，而且在刘邦还没有起事时，他就与刘邦、樊哙等人私教甚好。曹参与刘邦同乡，他年轻时也是当地的小吏，不过他做事非常认真负责，颇有能力，因此在当地的名声不错，与刘邦可谓天差地别。不过曹参看出刘邦是一位人才，因此他没有因为众人的评价而轻视刘邦，两人关系很好。

在刘邦起事后，曹参立刻跟着刘邦，并且帮助他打败许多敌人。而且由于曹参是刘邦同乡，因此刘邦对他算是完全信任，许多重要的事情都交待给曹参，曹参也从未辜负过刘邦。许多重要的战役当中都有曹参的功劳，只是由于同时期韩信等人太过耀眼，因此曹参便显得没有名气了。但曹参战绩其实非常辉煌，他灭掉两个诸侯国，共打下一百多个县，还击败数位诸侯王，是当时的名将。

在刘邦心中，他最信任的将领从来不是韩信，而且曹参。在刘邦的安排下，萧何在宫中处理政事，而曹参在外打仗。曹参与萧何的关系起初很好，他们都是同乡，年轻时便已经熟知，因此非常了解对方。只是在曹参为将之后，与萧何分工不同，两人关系逐渐生疏，而在论功行赏时萧何又排在曹参上面，这更让曹参对萧何不满，两人关系愈发恶劣。不过曹参依旧对萧何非常尊重，并且很肯定他的能力，这一点从曹参当上丞相后的行政方式就可以看出来。

萧何是汉帝国的第一任相国，也是汉朝的缔造者之一。汉朝刚建立时很多问题需要解决，而萧何凭借他的能力制定出一系列律法和政策，规范着国家的运行。只是萧何死后，朝廷需要一位新相国，皇帝在萧何临死前曾询问他有没有合适的人选。

萧何只推荐了一个人，他就是曹参。当时萧何与曹参的关系已经非常一般，但他对曹参非常了解，认为他肯定可以担负重任，因此推荐曹参。曹参顺理成章成为相国，不过曹参成为相国之后，只是花费心思选取了自己的属下，然后便开始花天酒地，极少会处理政事。

此事自然引起汉惠帝不满，他是一位很贤明的君主，希望有所作为，因此看到无所事事的曹参非常不满，于是便召来曹参，询问他为何如此。然而曹参却镇定的反问汉惠帝，问他与先帝相比如何，汉惠帝自然不敢与高祖相比，因此回答说不如，曹参接着又问自己与萧何相比如何，汉惠帝诚恳的说不如萧何。听完汉惠帝的回答，曹参笑着说道：“既然如此，高祖与萧相国制定的政策规定肯定不会错，我们照着遵守就是了。”汉惠帝觉得曹参所言不虚，于是听从曹参的话。

其实曹参并不是诡辩，他认为当时汉朝刚从战乱走出来，百废待兴，因此不适合再进行大的变动，而应该让百姓休养生息。在曹参的建议下，汉惠帝实行宽松政策，减少对百姓和地方的干预，汉朝国力因此大为提高，百姓生活也有所好转，而曹参也因此受到世人赞誉。